湖北咸寧稅務(wù)大力開展“業(yè)務(wù)集成同心圓”

近年來，湖北咸寧稅務(wù)人為了集成稅收業(yè)務(wù)管理，高效為基層和納稅人解決稅收業(yè)務(wù)工作中的實際問題，營造聚焦主業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，大力開展了“業(yè)務(wù)集成同心圓”項目。該項目由貨物和勞務(wù)稅科牽頭，所有業(yè)務(wù)科室為成員單位，協(xié)同配合，深入推進(jìn)，經(jīng)過一年多的探索，相關(guān)工作取得了顯著成效。

“業(yè)務(wù)集成同心圓”，是通過橫向聯(lián)動，畫好工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間業(yè)務(wù)集成、團(tuán)結(jié)合作的同心圓；通過上下聯(lián)動，畫好市局、縣局、基層分局之間溝通互動、互促互進(jìn)的同心圓；通過部門聯(lián)動，畫好稅務(wù)部門與社會各協(xié)稅護(hù)稅部門、行業(yè)協(xié)會之間相互支持、協(xié)作配合的同心圓；通過“征、納”聯(lián)動，畫好稅務(wù)部門與納稅人、繳費人之間相互信任、相互依存的同心圓。這四個集成同心圓管理的核心是強調(diào)運用集成的思想和理念指導(dǎo)管理行為實踐。但是，“集成”并不是單個元素的簡單相加，而是融合成一股新的力量，產(chǎn)生“1+1﹥2”的效果。以立足“三個服務(wù)”（服務(wù)基層；服務(wù)納稅人；服務(wù)大局），搭建“兩個平臺”(業(yè)務(wù)互動微信群平臺；業(yè)務(wù)互動平臺）建立“三項機制”（業(yè)務(wù)“診斷”機制；業(yè)務(wù)例會機制；業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制）的具體辦法畫好集成同心圓。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為中心，以橫縱聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動為主軸，由內(nèi)而外、層層遞進(jìn)。

首先，立足為基層服務(wù)。稅收業(yè)務(wù)是稅務(wù)工作的根基，基層一線是稅收工作的基石，“業(yè)務(wù)集成同心圓”項目以問題為導(dǎo)向，面向基層，“一攬子”解決基層業(yè)務(wù)工作中的實際問題；立足為納稅人服務(wù)，從落實“放、管、服”政策和優(yōu)化稅收營商環(huán)境為抓手，“一站式”服務(wù)納稅人各稅種政策的全面落實；立足服務(wù)大局，整合業(yè)務(wù)管理制度，促進(jìn)涉稅業(yè)務(wù)規(guī)范統(tǒng)一，推動稅收資源整合升級，促進(jìn)稅收業(yè)務(wù)融合，從而實現(xiàn)“一體化”統(tǒng)籌業(yè)務(wù)工作的協(xié)同部署。

其次，搭建一個業(yè)務(wù)互動微信群作為市、縣稅收業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人，基層分局分管業(yè)務(wù)的副局長等納入微信平臺，通過微信群實時開展市、縣業(yè)務(wù)工作探討，確保稅收政策傳達(dá)和業(yè)務(wù)難題解答的及時性，在市局內(nèi)網(wǎng)開辟專欄，將每次“巡診”收集到的問題和答復(fù)集結(jié)成政策解答匯編，集成為基層提供業(yè)務(wù)管理指導(dǎo)，集合各業(yè)務(wù)科室精英，半年巡回到各縣局和基層分局召開業(yè)務(wù)座談，討論解決實際業(yè)務(wù)工作中的難題和風(fēng)險；集成解決基層和納稅人各稅種、各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)疑難，點對點為納稅人、為行業(yè)“會診”，現(xiàn)場解決實際問題。2017以來，由咸寧市局貨物和勞務(wù)稅科業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，市局所有業(yè)務(wù)科室派員，到各縣市區(qū)局開展基層稅收業(yè)務(wù)座談會14次，深入16戶企業(yè)走訪調(diào)研解決問題，察實情、解難題、減負(fù)擔(dān)、暖基層，研究解決了基層部門和納稅人提出的問題和建議234項。微信平臺的建立既解決了對重大業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，又防止了工作的重疊和短時期工作任務(wù)的堆積，從而提高了工作效率。

業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制的建立也是一個不可或缺的重要組成部分。2018年，咸寧市稅務(wù)局舉辦了兩期業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)和研討班，有效的適應(yīng)了國地稅合并的新形勢，加快了國地稅業(yè)務(wù)融合，滿足了稅務(wù)骨干相互學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)的迫切需求，推動了各項業(yè)務(wù)工作的集成有序，解決了單一稅種或單個業(yè)務(wù)問題的局面。針對基層提出的各稅種業(yè)務(wù)問題、征管與納服問題、稽查與法律適用問題等均能在一個業(yè)務(wù)座談會上“一纜子”解決，準(zhǔn)確地把握政策的執(zhí)行口徑、理順征管改革后的業(yè)務(wù)流程、及時化解基層工作壓力。

隨著工作的推進(jìn)，咸寧稅務(wù)真正做到了業(yè)務(wù)管理持續(xù)集成、業(yè)務(wù)部署集約高效、業(yè)務(wù)難題系統(tǒng)集中解決。未來，咸寧稅務(wù)將從集成高效、促進(jìn)融合、優(yōu)化服務(wù)等方面謀篇布局，使“業(yè)務(wù)集成同心圓”真正成為稅務(wù)部門與社會各界、與廣大納稅人同心并力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的連心橋，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

(鄒記南 張偉 熊崧)