讓每件不起訴案都有“規(guī)矩”

日前，河北省固安縣檢察院向某果蔬銷售公司負(fù)責(zé)人高某宣讀了不起訴決定書。這是該院今年5月制定《固安縣人民檢察院不起訴工作規(guī)范（試行）》以來，該院辦理的第19件不起訴案件。

“敢用不起訴權(quán)，善用不起訴權(quán)，更要規(guī)范行使不起訴權(quán)。”固安縣檢察院檢察長王欣說，今年5月，該院結(jié)合近年來辦理的不起訴案件特點(diǎn)及對法院判處免刑緩刑案件、單處罰金案件的研究，探索建立不起訴工作機(jī)制，制定了近1.4萬字的《規(guī)范》文本，將交通肇事罪、危險(xiǎn)駕駛罪、故意傷害罪、盜竊罪等21個(gè)常見罪名，詳細(xì)列明了適用不起訴的具體標(biāo)準(zhǔn)，并總結(jié)了部分罪名不得作相對不起訴處理及應(yīng)從嚴(yán)處理的排除情形。此外，《規(guī)范》還特別規(guī)范了制作不起訴決定書的文書及格式。

“這本《規(guī)范》不僅成為本院干警搶手和不離手的教材，也受到了省、市檢察院的關(guān)注。”該院第一檢察部負(fù)責(zé)人羅艷成是《規(guī)范》起草人之一，“院里成立專門的工作組，先后召開10余次檢委會和檢察官聯(lián)席會議，集體研究探討實(shí)體法與程序法中起訴裁量權(quán)的正確運(yùn)用，依據(jù)刑法、刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋，出臺了關(guān)于不起訴工作的《規(guī)范》。”

“讓每件不起訴案件有‘依據(jù)’。固安縣檢察院探索建立不起訴工作機(jī)制，有效防止了不起訴權(quán)濫用，讓老百姓感受到看得見、摸得著的公平正義。”全國人大代表、大廠縣中醫(yī)院內(nèi)科主任張麗俠說。

（記者 肖俊林）