安徽撮鎮(zhèn)：推進(jìn)“三變”改革 讓群眾分享發(fā)展紅利

近日，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)唐安社區(qū)的群眾在新年之際收到了一份特殊的禮物，這份禮物來自社區(qū)“三變”改革成果——股份分紅，參與的群眾每戶分紅少則幾百元，多則近千元。

2017年6月，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)唐安社區(qū)積極響應(yīng)政府號(hào)召，在全縣率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，并注冊(cè)成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社，經(jīng)清產(chǎn)核資并調(diào)整賬戶后，折股量化的經(jīng)營性凈資產(chǎn)(總股本)約2855萬元，總戶數(shù)1368戶，股東4079人，其中兩女、獨(dú)生子女戶共369人每人另享10股，總股數(shù)44480股。

在完成股權(quán)證發(fā)證以及掛牌儀式后，為確保改革連續(xù)性，唐安社區(qū)“三變”改革試點(diǎn)工作組正式成立，通過制定詳細(xì)工作方案、精選“三變”改革主體、精準(zhǔn)實(shí)施運(yùn)作，全面深入推進(jìn)社區(qū)“三變”改革工作。

圍繞“資源變資產(chǎn)”，唐安社區(qū)將劉前、劉后兩個(gè)居民組95戶農(nóng)戶承包的357畝土地入股合作社，經(jīng)配套改造后，引進(jìn)經(jīng)營主體公司落戶發(fā)展苗木花卉等生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)，讓無形資源變?yōu)橛辛抠Y產(chǎn)。

圍繞“農(nóng)民變股東”，入股合作社357畝土地的95戶承包土地農(nóng)戶成為優(yōu)先股東，在合作社每年決算前，享受兌付其每年每畝800元的保底分紅，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶變股東獲得分紅的愿望，讓承包土地農(nóng)戶增加了財(cái)產(chǎn)性收益，更是提高了社區(qū)集體凝聚力。目前，唐安社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社共有股東4079名。

圍繞“資金變股金”，唐安社區(qū)整合上級(jí)支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金50萬元和社區(qū)存量資金50萬元，資金全部入股唐安社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社，為“三變”承接主體備足發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)資金。

實(shí)施“三變”改革，壯大集體經(jīng)濟(jì)，都是為了讓群眾分享改革的福利和產(chǎn)業(yè)的紅利，為了充分保障群眾利益，擴(kuò)大改革的覆蓋面，唐安社區(qū)積極探索“三變+N”模式，成功打造了具有唐安社區(qū)特色的改革模式。

“三變+物業(yè)經(jīng)濟(jì)”模式。作為城郊型社區(qū)，唐安社區(qū)物業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)此，社區(qū)合作社投入資金10萬元與合肥市平安物業(yè)服務(wù)有限公司合作，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理建設(shè)，打造“三變+物業(yè)經(jīng)濟(jì)”模式，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保獲得年保底收益5萬元，為股民年終分紅提供有力支撐。

“三變+股金”模式。由社區(qū)合作社投入財(cái)政專項(xiàng)資金50萬元與安徽康益食品科技有限公司合作，在保證資金安全的基礎(chǔ)上，實(shí)行合作入股，規(guī)?；a(chǎn)，發(fā)展冷藏食品深加工，企業(yè)每年給予社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)保底紅利4萬元。該模式的運(yùn)作，既壯大了社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，更為股民年終分紅培育了新增長點(diǎn)。

“三變+租賃”模式。社區(qū)合作社投入40萬元資金對(duì)原有經(jīng)營性資產(chǎn)房屋進(jìn)行升級(jí)改造，提高資產(chǎn)性價(jià)比，通過公開招商招租等形式，實(shí)現(xiàn)年收益租金20萬元，比往年收入整整翻了一倍，為股東分紅夯實(shí)了基礎(chǔ)。2019年，合作社進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，盤活固定資產(chǎn)經(jīng)營，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)增收共21.37萬元，合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再次增收創(chuàng)收。

“三變+特色種養(yǎng)業(yè)”模式。由社區(qū)合作社對(duì)入股土地進(jìn)行整理、修建涵閘、溝渠等配套設(shè)施建設(shè)后，通過公開招商招租，引進(jìn)安徽中益建筑集團(tuán)有限責(zé)任公司落戶，發(fā)展苗木花卉等生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)，在美化社區(qū)環(huán)境的同時(shí)，為居民休閑游覽觀光提供優(yōu)良的場(chǎng)所，也讓優(yōu)先股東每年每畝獲得800元保底分紅，為股東分紅構(gòu)建有力支撐。

自實(shí)施改革三年以來，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)唐安社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社已獲得經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)性收益53.9萬元，累計(jì)凈收益50萬元，按照要求，凈收益的65％，即32.5萬元為股東紅利進(jìn)行分紅。在近日的首次分紅中，1368戶群眾的4480股按7元/股進(jìn)行收益分配，即全額享受股東每人分紅70元。

下一步，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)唐安社區(qū)將繼續(xù)積極爭(zhēng)取各級(jí)各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)支持資金，學(xué)習(xí)先進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織的成功經(jīng)驗(yàn)，打造唐安改革模板，形成獨(dú)有特色。以合作社為載體，社區(qū)將繼續(xù)大力盤活集體資源資產(chǎn)，積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)規(guī)范管理以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，立爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每年分紅，真正使每一位參與經(jīng)濟(jì)合作社的群眾充分享受到改革發(fā)展成果，從中受益。（吳冰靖 王雪）