精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板 縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來

郡縣治則天下安，縣域強(qiáng)則國家強(qiáng)。在今年省兩會(huì)上，政府工作報(bào)告中提出“提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，支持各地探索符合自身實(shí)際的發(fā)展路子”，引起代表委員熱議。大家表示，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)全省空間均衡發(fā)展的關(guān)鍵。

“縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融活水的滋養(yǎng)。”省人大代表、中原銀行行長王炯表示，中原銀行要堅(jiān)持“上網(wǎng)下鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“注活水”“添動(dòng)力”。

首先是機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)沉下去。截至2019年12月末，中原銀行已設(shè)立縣域支行122家。構(gòu)筑了“縣域支行抓源頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行抓落地、惠農(nóng)服務(wù)點(diǎn)抓延伸”的“三位一體”農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其次是服務(wù)能力提上來。為了破解縣域地域廣、人口多、基礎(chǔ)差、后勁弱的難題，中原銀行借助金融科技，通過線上化、移動(dòng)端方式為縣域以下客戶提供豐富的金融產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。再次是“因城施策”有重點(diǎn)?？h域要強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，為此中原銀行精準(zhǔn)施策，量體裁衣服務(wù)縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)。截至2019年7月，中原銀行先后對接百城建設(shè)提質(zhì)工程重點(diǎn)項(xiàng)目600余個(gè)，累計(jì)投放資金1000億元以上。

“推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境是關(guān)鍵。”省政協(xié)委員、省市場監(jiān)督管理局黨組書記馬林青說，我省深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷降低市場準(zhǔn)入門檻，企業(yè)登記全程電子化平臺(tái)的使用率已經(jīng)超過80%，創(chuàng)業(yè)者無論身處何地，動(dòng)動(dòng)手指在網(wǎng)上就能注冊公司。

在降低創(chuàng)業(yè)門檻的同時(shí)，市場監(jiān)管局還大力推行“多證合一”“證照分離”改革等，讓基層的市場主體辦事更簡單、運(yùn)營負(fù)擔(dān)更小。馬林青表示，新的一年，市場監(jiān)管局將更加突出商事改革，積極推行“企業(yè)開辦一網(wǎng)通”服務(wù)，同時(shí)進(jìn)一步精簡審批流程，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，并通過省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，保障各項(xiàng)改革措施在縣域落地實(shí)施，為縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展松綁，以激發(fā)基層的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

“政府工作報(bào)告中對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的謀劃，給我們今后的工作指明了方向。”省人大代表、永城市委書記李中華表示，永城市要加快打造區(qū)域性中心城市、建設(shè)商丘副中心城市，奮力當(dāng)好全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)跑者。

信心和底氣從何而來？2019年，永城市夯實(shí)支撐點(diǎn)，激發(fā)活力點(diǎn)，掌控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，擦亮閃光點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11.3∶44.1∶44.6，首次實(shí)現(xiàn)由“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，在全國綜合經(jīng)濟(jì)競爭力百強(qiáng)縣（市）排名中居第69位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)了好的趨勢。未來如何搞發(fā)展？永城已經(jīng)制定好了“作戰(zhàn)表”和“路線圖”：以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快基層治理體系和治理能力提升，全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，吸引先進(jìn)要素回歸，用高質(zhì)量的縣域經(jīng)濟(jì)做引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

“葉縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、新興工業(yè)大縣，必須搶抓機(jī)遇謀發(fā)展、用好政策強(qiáng)實(shí)力。”省人大代表、葉縣縣長徐延杰說，政府工作報(bào)告為縣域發(fā)展提振士氣，葉縣今后將從三個(gè)方面精準(zhǔn)施策謀發(fā)展。

一是持續(xù)服務(wù)中國尼龍城建設(shè)，讓工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來。依托尼龍新材料和葉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，持續(xù)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭2021年尼龍城總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)。二是持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)民富起來。打造韭菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)基地，依托原產(chǎn)地優(yōu)勢，加快布局農(nóng)產(chǎn)品的深加工，走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展道路，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的蝶變。三是持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活起來。以“一次辦妥”改革為契機(jī)，深入優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（記者 逯彥萃）