吉林延邊：為企業(yè)“松綁”為市場(chǎng)“騰位” 凝心聚力共創(chuàng)優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

2019年，延邊州著力提升行政服務(wù)效能，積極推進(jìn)審批服務(wù)便民化改革，通過(guò)簡(jiǎn)政便民、放管結(jié)合、一窗受理等舉措，營(yíng)造了為企業(yè)“松綁”、為市場(chǎng)“騰位”的良好發(fā)展環(huán)境。

整合資源，建立組織保障。延邊州成立政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局，加掛州軟環(huán)境建設(shè)辦公室牌子，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字延邊建設(shè)、行政審批制度改革等工作，各縣（市）也組建了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，整合政務(wù)服務(wù)、數(shù)字化建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，變“九龍治水”為一門(mén)管理，在全州范圍內(nèi)徹底解決了部門(mén)推諉掣肘、內(nèi)耗拖沓的問(wèn)題，極大提升了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作質(zhì)量和效率。

優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)改革。為提升服務(wù)效能，延邊州政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局開(kāi)通“共享交換平臺(tái)”，全面梳理縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)大廳基本情況、可網(wǎng)辦事項(xiàng)數(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”及權(quán)力下沉綜窗改革工作開(kāi)展情況，為推動(dòng)全州審批服務(wù)便民化工作打下良好基礎(chǔ)。

同時(shí)，梳理權(quán)責(zé)清單2212項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)621項(xiàng)，做到“清單之外無(wú)審批”。不斷推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳優(yōu)化設(shè)置，取消教育、司法2個(gè)分廳，除醫(yī)保、工程建設(shè)項(xiàng)目事項(xiàng)設(shè)“專(zhuān)窗”外，其他職能部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均納入全科無(wú)差別受理范圍，打破了行政部門(mén)界限，提高政府部門(mén)“一站式”、午間不間斷的服務(wù)，更是大幅提高了企業(yè)和群眾辦事服務(wù)的便捷度。

強(qiáng)化管理，提升市場(chǎng)活力。延邊州制定出臺(tái)《“破壞營(yíng)商環(huán)境、違約失信，阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)整治方案》，同時(shí)全面落實(shí)減稅降費(fèi)，截至2019年10月末，全州累計(jì)減稅降費(fèi)13.2億元，其中，減稅10.5億元，降費(fèi)2.7億元。

大力治理交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰等亂象，延邊州全力完成證明事項(xiàng)清理工作。及時(shí)解決企業(yè)關(guān)鍵要素保障問(wèn)題，促使企業(yè)用水、用電報(bào)裝辦理時(shí)限不斷壓縮。

為構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，延邊州聘任966名軟環(huán)境監(jiān)督員，設(shè)立了60個(gè)企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。開(kāi)通全省第一個(gè)州、縣、鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌管理的12345熱線(xiàn)，打造延邊政務(wù)服務(wù)“總客服”，全天候24小時(shí)以電話(huà)、短信、微信等多種方式受理各類(lèi)訴求問(wèn)題，截至2019年11月28日，共受理群眾訴求52830件，辦結(jié)率為96.7%。

在切實(shí)做好簡(jiǎn)化審批的“減法”、加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”的同時(shí)，延邊州政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局按照“五項(xiàng)攻堅(jiān)”工作要求，不斷營(yíng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、平等合法的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、安全可靠的消費(fèi)環(huán)境和誠(chéng)信守約的人文環(huán)境，為延邊振興發(fā)展助力。（記者 張敬源）