全面推進村（居）法律顧問工作 打通法律服務“最后一公里”

村（居）法律顧問，是由黨委政府主導推動，司法行政機關組織實施，律師、基層法律服務工作者等法律服務人員積極參與，在農村、社區(qū)為基層自治組織和廣大群眾提供公益、普惠、便捷法律服務的一種服務模式，對推動基層依法治理、服務和保障民生、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

近年來，司法部堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從全面依法治國和推進公共法律服務體系建設的高度，指導各地司法行政機關建立健全村（居）法律顧問制度，規(guī)范村（居）法律顧問工作，推進形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公共法律服務網(wǎng)絡，努力滿足人民群眾日益增長的法律服務需求。

推進村（居）法律顧問全覆蓋

欠發(fā)達地區(qū)法律服務資源嚴重不足，怎么推進村（居）法律顧問全覆蓋？

司法部加大資源調配力度，組織大中城市律師對口支援，發(fā)揮“1+1”法律援助志愿者、“同心”律師服務團和基層司法行政干警等優(yōu)勢，調動一切有法律專業(yè)知識的力量共同開展工作。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國64萬多個村、社區(qū)配備法律顧問，共有20多萬名律師、基層法律服務工作者等參與此項工作，基本實現(xiàn)了村（居）法律顧問工作全覆蓋。

根據(jù)司法部統(tǒng)一部署，村（居）法律顧問緊緊圍繞黨和國家工作大局，重點從參與矛盾糾紛化解、服務村（居）自治組織依法治理、為村（居）民提供法律服務、開展憲法法治宣傳四個方面做好工作。廣大法律服務工作者立足本職，積極做好解答法律問題、起草法律文書、參與訴訟活動、調解矛盾糾紛、開展普法宣傳活動、協(xié)助起草修訂村規(guī)民約、審查涉農經(jīng)濟合同等工作，為村（居）自治組織和村（居）民提供專業(yè)、優(yōu)質的法律服務，解決日常生活中的法律難題，增強了基層群眾法律意識，促進村（居）治理法治化。

促進基本公共法律服務均等化

村（居）法律顧問每月提供不少于一次、四小時的現(xiàn)場法律服務；每季度至少舉辦一次法治講座，重點宣傳解讀涉農最新法律法規(guī)和當?shù)攸h委政府政策措施等；法律顧問所在律師事務所、基層法律服務所每年至少組織一次法律服務進村（居）活動……一些省級司法行政機關制定了村（居）法律顧問服務標準，促進法律服務規(guī)范化、標準化。

以浙江為例，全省村（居）法律顧問2018年共為村（居）民提供法律咨詢21.6萬人次，開展法治宣傳12.3萬人次，提供法律法規(guī)政策解讀5.6萬次，疏導解決簡單糾紛2.7萬件次，提供法律援助和服務4.1萬余人次。

司法部相關負責人介紹說，廣大律師、基層法律服務工作者等主動走進基層、深入基層，把法律服務送到千家萬戶的家門口，當好法律知識“宣傳員”、矛盾糾紛“調解員”、法律訴訟“引導員”、法律援助“聯(lián)絡員”，每年為基層群眾和自治組織提供法律咨詢、矛盾調解、合同審查等各類法律服務數(shù)百萬次，在加強基層社會治理、滿足人民群眾日益增長的法律服務需求中發(fā)揮了重要作用。

全時空提供專業(yè)法律咨詢服務

想民所想、急民所急，為了打通法律服務的“最后一公里”，各地司法行政機關不斷探索新的服務方式，推進法律服務扎根基層、貼近百姓。

貴州等地把服務主體從律師個人拓展到律師事務所，以律師事務所名義與村（居）自治組織簽訂法律顧問服務合同，采取項目化運作模式，由律師事務所每月根據(jù)工作安排統(tǒng)籌調配本所律師到村莊、社區(qū)提供法律服務，避免因律師個人時間安排沖突、專業(yè)領域有限等原因影響服務效果。

廣東等地探索村（居）法律顧問團隊化服務模式，由擔任不同村（居）法律顧問的律師結成服務團隊，將遇到的勞動爭議、婚姻家庭、物業(yè)服務等不同領域法律問題分別交給專門從事相關業(yè)務的律師處理，實現(xiàn)服務資源的優(yōu)勢互補，既保證了法律顧問服務質量，也有利于促進法律服務專業(yè)化、精細化。

河北等地將村（居）法律顧問工作納入政府購買服務目錄，山東等地明確村（居）法律顧問經(jīng)費納入村級組織運轉補助經(jīng)費統(tǒng)籌安排，陜西等地通過以獎代補形式加強村（居）法律顧問經(jīng)費保障，為推進村（居）法律顧問工作提供了重要支持。

各級司法行政機關結合本地區(qū)公共法律服務平臺建設，充分運用電話、微博、微信、手機App等法律服務新載體，提供在線咨詢、信息推送和其他遠程服務，讓群眾足不出戶即可享受法律服務。

法律顧問微信工作群，實現(xiàn)微信群在村（居）的全覆蓋，是法律顧問隨時為群眾提供法律咨詢等服務的好辦法，也是各地普遍推行的工作方式。目前，全國已建立村（居）法律顧問微信群40多萬個，大大方便了人民群眾隨時隨地獲得全時空的專業(yè)法律服務。（記者 張晨 張昊）