復(fù)工政策逐步松綁 多地上演搶人大戰(zhàn)

“今天，你復(fù)工了嗎？”這幾天，復(fù)工成為許多人口中的高頻詞。

一邊是疫情防控，一邊是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，如何平衡兩者成為眼下許多地方面臨的難題。不過隨著疫情得到有效控制，天平似乎已稍偏向復(fù)工復(fù)產(chǎn)那一方，杭州、寧波、廣州白云區(qū)、深圳福田區(qū)等地發(fā)布的最新通知顯示，企業(yè)只需備案，無需審核，即可復(fù)工。

此外，為助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，吸引務(wù)工人員，多地推出系列“硬核”措施，如定制務(wù)工人員高鐵專列，包大巴車甚至包飛機(jī)接工人返崗，給予新招工人生活補(bǔ)助等，上演“搶人式”復(fù)工。

多地簡化手續(xù) 力推復(fù)產(chǎn)復(fù)工

2月16日，杭州市宣布簡化復(fù)工手續(xù)，加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)通過線上或線下方式，將復(fù)工方案、復(fù)工員工防疫承諾書等資料進(jìn)行報(bào)備后，即可自行復(fù)工，不需再備案審核通過，并要求省、市級重點(diǎn)工程在2月17日前全面復(fù)工。

2月17日上午，廣州市白云區(qū)表示，除“負(fù)面清單”企業(yè)外，所有企業(yè)都可以備案復(fù)工，且備案方法簡單，只要“一表一書”（企業(yè)復(fù)工備案表、企業(yè)疫情防控承諾書）。

2月17日23時(shí)許，寧波市通知，明確取消復(fù)工審批，負(fù)面清單外的企業(yè)備案、承諾即可立即復(fù)工。

2月18日下午，廣東出臺分區(qū)分級防控工作指引，要求在做好疫情防控工作前提下，盡可能減少疫情防控對群眾生產(chǎn)生活的影響，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

“負(fù)面清單”企業(yè)暫緩復(fù)工

“我還沒開張，現(xiàn)在政府規(guī)定不可以開門讓客人進(jìn)店里吃飯，只能做外賣?，F(xiàn)在肉價(jià)、菜價(jià)較貴，我店附近太貴的外賣沒有銷路。”一位在深圳市寶安區(qū)開了十幾年牛肉店的老板向記者表示。

從各地報(bào)道來看，對于“負(fù)面清單 ”企業(yè)的復(fù)工暫未破冰。所謂“負(fù)面清單”企業(yè)，指：棋牌室、影劇院、游藝廳、網(wǎng)吧、舞廳、卡拉OK廳、公共浴場（室）、足浴店、室內(nèi)游泳館、文化禮堂、保健推拿、美容院等場所相對密閉、人員相對集聚的經(jīng)營性企業(yè)（場所）。

隨著復(fù)工的有序推進(jìn)，但餐飲等相關(guān)配套行業(yè)未復(fù)工，員工就餐問題如何解決？從各地的做法來看，基本上是以團(tuán)餐外送為主。北京市推出餐飲外賣供餐地圖，遴選出100余家供餐單位，為復(fù)工企業(yè)提供“無接觸”配送就餐。2月17日，沈陽市疫情期間團(tuán)餐外送服務(wù)企業(yè)名單出爐，首批包括14家餐飲機(jī)構(gòu)，為復(fù)工企業(yè)提供無接觸營養(yǎng)配餐。

餐飲行業(yè)某細(xì)分領(lǐng)域的頭部企業(yè)一負(fù)責(zé)人向記者表示，他們的店一直沒有停業(yè)，但不做堂食，只做外賣，服務(wù)員就掃掃地，打打雜，“樂觀估計(jì)，恢復(fù)堂食起碼3月10號以后了。”

餐飲行業(yè)尚且可以做做外賣，但大部分“負(fù)面清單”行業(yè)是無法外賣的。深圳華強(qiáng)北被譽(yù)為中國電子第一街，有著“打個(gè)噴嚏”讓珠三角乃至全國市場都跟著“感冒”的洪荒之力，不過至少在2月底之前，華強(qiáng)北都不會“打噴嚏”了，記者從多位華強(qiáng)北攤主處得知，華強(qiáng)北2月份不會開業(yè)，開檔的日期一變再變，“最新發(fā)給我們的通知是說3月6日開業(yè)，可能還會變！4月也不是不可能的。”一名攤主苦笑著表示，旁邊幾個(gè)市場也都是通知3月之后才開業(yè)，市場給他們減免了一個(gè)月的租金。

多地復(fù)工上演搶人大戰(zhàn)

記者梳理相關(guān)公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，為助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，吸引務(wù)工人員，全國各地在做好疫情防控的同時(shí)，紛紛推出系列“硬核”措施，上演“搶人式”復(fù)工。

2月17日上午，600多名務(wù)工人員從河南周口市西華高鐵站乘坐G2397次專列前往杭州，這是杭州復(fù)工人員定制專列的第二趟列車。在2月16日，已有近300名貴州籍旅客，乘坐由杭州市承包的G4138次復(fù)工人員免費(fèi)專列從貴州直達(dá)杭州。

據(jù)報(bào)道，2月14日上午，一組由嘉善縣人社局、4家嘉善當(dāng)?shù)仄髽I(yè)人事代表和第三方招聘公司組成的10人招工返工小分隊(duì)，乘坐著中型巴士，一路往西，奔馳了30個(gè)小時(shí)，趕到四川廣元接人。

原本計(jì)劃包10輛大巴分批接人，可遭遇冰雪天氣，擔(dān)心大巴返程不易，經(jīng)過幾番商量，最終決定改包機(jī)返回。報(bào)道稱，包機(jī)返崗的所有員工免費(fèi)乘坐，費(fèi)用由嘉善縣政府承擔(dān)三分之二、員工所在企業(yè)承擔(dān)三分之一。

此外，計(jì)劃包機(jī)接返崗人員的還有浙江臺州、嘉興南湖區(qū)、海寧市。

據(jù)“臺州發(fā)布”2月16日發(fā)布的信息，臺州市計(jì)劃組織民航客機(jī)，計(jì)劃從重慶、貴陽、成都、昆明、西安包機(jī)接當(dāng)?shù)鼐用駚砼_州務(wù)工。包機(jī)費(fèi)用市財(cái)政補(bǔ)貼三分之一，條件是企業(yè)返工一次性10人以上，可以咨詢、申請，機(jī)票價(jià)格在900~1300元/人左右。

2月10日，海南三亞出臺復(fù)工政策，支持一線建筑工人返工，如在2月返工則該市財(cái)政給予項(xiàng)目業(yè)主單位每位施工人員補(bǔ)貼1000元，3月份返工的補(bǔ)貼700元。人數(shù)多且出發(fā)地集中的，給予協(xié)助包機(jī)或包車返回三亞。

而浙江義烏市出臺的《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情加強(qiáng)企業(yè)用工保障的意見》顯示，為鼓勵(lì)企業(yè)多途徑招錄新員工，義烏市非公企業(yè)直接招用首次在義就業(yè)員工，并依法繳納社會保險(xiǎn)的，給予1000元/人的補(bǔ)助。初次來義烏求職人員可享受三天免費(fèi)食宿。

復(fù)工怎樣影響經(jīng)濟(jì)和A股市場

華創(chuàng)證券近日的研究報(bào)告對復(fù)工的跟蹤集中在五個(gè)層面：一是日均耗煤與地產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)；二是重要生產(chǎn)資料的價(jià)格走勢；三是務(wù)工人員返程數(shù)據(jù)；四是一線城市的市內(nèi)出行強(qiáng)度；五是各省的復(fù)工政策與復(fù)工情況。華創(chuàng)證券認(rèn)為，當(dāng)前復(fù)工相關(guān)的數(shù)據(jù)整體偏弱。

安信證券認(rèn)為，從高頻數(shù)據(jù)來看，雖然當(dāng)前復(fù)工率仍然較低，但是隨著后續(xù)確診數(shù)據(jù)明朗，雖然不排除個(gè)別人口流入壓力大的城市數(shù)據(jù)趨勢仍有反復(fù)可能，但從目前情況看，預(yù)計(jì)全國范圍的春運(yùn)返工引發(fā)疫情二次規(guī)模傳播的擔(dān)憂會逐步化解，伴隨著近期各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施不斷推進(jìn)，未來一階段復(fù)工進(jìn)度有望加快，預(yù)計(jì)3月初前全國絕大部分地區(qū)工業(yè)部分有望實(shí)現(xiàn)基本全面復(fù)工。

安信證券指出，復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施不斷推進(jìn)，復(fù)工進(jìn)度有望加快。

不過，安信證券也認(rèn)為，復(fù)工不等于復(fù)蘇，客觀現(xiàn)實(shí)是消費(fèi)服務(wù)行業(yè)需求仍面臨階段損失，全年穩(wěn)增長壓力依然不可小視，因此預(yù)計(jì)近一階段寬松加碼與利率下行趨勢并不會改變。

中金公司的研究觀點(diǎn)認(rèn)為，在疫情情況逐步企穩(wěn)、甚至有好轉(zhuǎn)的勢頭后，市場關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向各行業(yè)復(fù)工的進(jìn)展及潛在的政策舉措。在連續(xù)反彈后A股可能短期會有所調(diào)整，但目前整體估值不高，疫情可能在逐步平穩(wěn)，政策支持力度可能逐步顯現(xiàn)，后續(xù)市場短期雖可能有反復(fù)，但不宜悲觀，繼續(xù)維持中期相對積極的觀點(diǎn)，看好消費(fèi)升級與產(chǎn)業(yè)升級的大趨勢。

（唐維 胡華雄）