湖南桂陽(yáng)：“亮劍”頑瘴痼疾 “鑄就”平安暢通路

交通頑瘴痼疾是城市健康一大殺手，要治理，更要盡早、盡快、有效治理。

去年12月以來(lái)，湖南省郴州市桂陽(yáng)縣開(kāi)展為期一年的交通頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)，圍繞“人、車(chē)、路、企、政”等方面存在的具體交通問(wèn)題頑瘴痼疾“對(duì)癥下藥”、“重拳出擊”，全面形成了交通問(wèn)題 “政府主導(dǎo)、部門(mén)履職、協(xié)同共治”的良好局面，平安暢通交通環(huán)境逐步形成。

“放大7倍號(hào)牌，群眾安全意識(shí)提高了”

夜間，漫步桂陽(yáng)街頭。偶爾能看見(jiàn)一、兩輛渣土車(chē)從身邊駛過(guò)。循著夜的軌跡，車(chē)輛的牌照依舊清晰可見(jiàn)。

城市建設(shè)離不開(kāi)渣土運(yùn)輸，但渣土運(yùn)輸過(guò)程中車(chē)輛拋灑遺漏、號(hào)牌污損等一些交通違法現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了城市環(huán)境，也成為市民投訴的焦點(diǎn)。縣城市管理和綜合執(zhí)法局渣土執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)胡剛介紹，今年5月，桂陽(yáng)在規(guī)范渣土車(chē)管理上出“實(shí)招”，僅用半個(gè)月時(shí)間，就組織7家渣土運(yùn)輸公司對(duì)全縣89輛渣土車(chē)依次安裝規(guī)范的放大7倍號(hào)牌，放大號(hào)牌表面覆蓋了專(zhuān)用反光膜，便于夜間識(shí)別。

“以前渣土車(chē)號(hào)牌小，由于長(zhǎng)期運(yùn)輸泥土污染，號(hào)牌上的數(shù)字根本看不清?，F(xiàn)在放大后，直接貼在車(chē)輛尾部中央位置，大大提高了執(zhí)法部門(mén)取證查處相關(guān)違法車(chē)輛的效率，也方便市民進(jìn)行舉報(bào)。”胡剛說(shuō)。

市民劉先生從事渣土運(yùn)輸工作五年，他表示：“車(chē)牌放大后，就像敲了警鐘，即使夜間也不敢做任何違規(guī)操作。雖然有些不習(xí)慣，但自身的道路安全意識(shí)大大提高了！”

湖南德泰運(yùn)輸有限公司總經(jīng)理曾輝對(duì)此非常支持，該公司旗下有28輛渣土運(yùn)輸車(chē)，年運(yùn)輸量達(dá)到100萬(wàn)立方米。放大號(hào)牌工作推行后，他積極響應(yīng)，28輛渣土車(chē)放大號(hào)牌2天內(nèi)全部安裝到位。

今年，桂陽(yáng)還計(jì)劃推行渣土運(yùn)輸智能化，對(duì)新引進(jìn)的98臺(tái)新型智能環(huán)保渣土車(chē)，全面安裝北斗定位系統(tǒng)，并接入數(shù)字城管調(diào)度中心管理。所有新型渣土車(chē)的行駛方向、速度和所在位置等信息都能顯示在數(shù)字管理平臺(tái)上，確保渣土車(chē)無(wú)超載、無(wú)超速、無(wú)隨意亂棄的現(xiàn)象。

該縣將規(guī)范車(chē)輛管理納入交通頑瘴痼疾源頭隱患治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，今年以來(lái)，對(duì)全縣1005臺(tái)變形拖拉機(jī)逾期未報(bào)廢、未檢驗(yàn)、無(wú)牌無(wú)證等隱患大起底、大摸排，有序補(bǔ)檢、報(bào)廢整改。同時(shí)，推進(jìn)電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)上牌工作，辦理電動(dòng)自行車(chē)注冊(cè)登記2931臺(tái)，取得良好的社會(huì)效應(yīng)。

“馬路市場(chǎng)不見(jiàn)了，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大變樣”

7月7日，桂陽(yáng)縣整治辦馬路市場(chǎng)整治組來(lái)到浩塘鎮(zhèn)，對(duì)前期馬路市場(chǎng)整治情況開(kāi)展“回頭看”。

“眼下是農(nóng)戶(hù)售賣(mài)蔬菜瓜果的高峰期，必須守好這道防線(xiàn)，嚴(yán)防已取締關(guān)閉的馬路市場(chǎng)死灰復(fù)燃。” 馬路市場(chǎng)整治組聯(lián)絡(luò)員徐俊向我們介紹。

馬路市場(chǎng)是交通頑瘴痼疾整治的重點(diǎn)、難點(diǎn)。市場(chǎng)人流多雜、流動(dòng)性大，如何避免與攤販之間的“游擊戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)“攤清、人清、路暢”是桂陽(yáng)一直探索的問(wèn)題。

去年以來(lái)，桂陽(yáng)把整治馬路市場(chǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把規(guī)范鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為整治的重中之重。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)主力軍作用，組織交警、輔警、鎮(zhèn)村組干部力量進(jìn)行宣傳、勸導(dǎo)、值班值守。同時(shí)開(kāi)展90次馬路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，集中取締占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、拆除馬路兩邊違法搭建的彩鋼棚。

“每逢趕圩，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員都會(huì)清晨5、6點(diǎn)早早到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)攤販亂擺亂放的行為就及時(shí)制止。”徐俊說(shuō)，在這樣高強(qiáng)度打擊力度下，馬路市場(chǎng)整治取得了良好成效。桂陽(yáng)要求整改的14處馬路市場(chǎng)，已依法取締2處，搬遷到位12處。

郴州大道桂陽(yáng)縣全義村路段曾有遠(yuǎn)近聞名“餃粑一條街”，商戶(hù)大多有門(mén)店，可是為吸引顧客眼球，都把小攤擺在路邊上。經(jīng)過(guò)整治后，所有占道經(jīng)營(yíng)的攤位全部被移除，道路干凈整潔，餃粑香飄十里。

今年，該縣還投入90余萬(wàn)元用于仁義鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、浩塘鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、歐陽(yáng)海鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，新增攤位200余個(gè)。

浩塘鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占地3300平米，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。由于年久失修，頂棚漏水、路面濕滑不堪。市場(chǎng)內(nèi)還有一個(gè)開(kāi)放式水井，存在嚴(yán)重安全隱患。經(jīng)過(guò)改造后，水井被填平，原本在人行道經(jīng)營(yíng)的商販也“搬進(jìn)新家”。市場(chǎng)里劃行規(guī)市，井然有序，隨處還可見(jiàn)到一些文明經(jīng)營(yíng)的宣傳標(biāo)語(yǔ)。

“以前一到趕圩日，路上就堵得水泄不通。地上污水橫流，給人印象極差。現(xiàn)在好了，馬路市場(chǎng)不見(jiàn)了，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也規(guī)范了，我們買(mǎi)菜方便多了！”家住歐陽(yáng)海鎮(zhèn)的居民肖冬前，談起市場(chǎng)的新變化，豎起大拇指。

“科技治超，公路減壓輕松了”

桂陽(yáng)縣境內(nèi)公路里程長(zhǎng)達(dá)4000余公里，全縣擁有各種貨運(yùn)車(chē)輛7800余輛，加上外地落戶(hù)車(chē)輛及過(guò)境煤車(chē)3000余輛，貨運(yùn)隊(duì)伍龐大。受利益驅(qū)動(dòng)，部分貨車(chē)存在超限超載現(xiàn)象，給道路造成過(guò)重負(fù)擔(dān)。

治超工作是一項(xiàng)牽涉到方方面面，十分龐大的系統(tǒng)工程，搞“人海戰(zhàn)術(shù)”存在成本大、難持久等問(wèn)題，同時(shí)在管理上也存在難協(xié)調(diào)、難監(jiān)管等弊病。為此，桂陽(yáng)縣在科技治超方面做出了一些積極探索。

該縣投入100余萬(wàn)元在G357線(xiàn)（原S322線(xiàn)）公路珍珠大道路段建成治超不停車(chē)檢測(cè)系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用國(guó)際最新的石英傳感器稱(chēng)重設(shè)備，主要由告訴計(jì)量檢測(cè)、車(chē)牌自動(dòng)識(shí)別、檢測(cè)區(qū)視頻監(jiān)控等相關(guān)配套的執(zhí)法流程管理監(jiān)督系統(tǒng)組成，車(chē)輛以5公里-100公里的時(shí)速通過(guò)都可立即準(zhǔn)確檢驗(yàn)出任何車(chē)型是否超限超載。

“今年又計(jì)劃投入160余萬(wàn)元，在S215線(xiàn)桂陽(yáng)縣樟市鎮(zhèn)新橋村，在建設(shè)一套治超不停車(chē)檢測(cè)系統(tǒng)，用于治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，預(yù)計(jì)7月底可以投入使用。”桂陽(yáng)縣治超辦辦公室主任彭鐵軍向我們介紹。

貨運(yùn)車(chē)輛在經(jīng)過(guò)治超站點(diǎn)時(shí)，常有不按照規(guī)定進(jìn)站檢測(cè)，擾亂站點(diǎn)檢測(cè)秩序的情況。該縣在全省率先推出利用科技設(shè)備引導(dǎo)經(jīng)過(guò)治超站點(diǎn)的貨運(yùn)車(chē)輛自覺(jué)進(jìn)站檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)器換人。在雙流、敖泉兩個(gè)治超站點(diǎn)建成三套貨運(yùn)車(chē)輛不進(jìn)站自動(dòng)抓拍系統(tǒng)，對(duì)不按照指示標(biāo)志標(biāo)識(shí)進(jìn)站檢測(cè)的貨運(yùn)車(chē)輛，直接錄入交警車(chē)輛違法信息平臺(tái)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。目前，已有1000余臺(tái)次貨運(yùn)車(chē)輛不按照規(guī)定進(jìn)站檢測(cè)受到處罰，該系統(tǒng)的建成使用，使治超站點(diǎn)檢測(cè)秩序明顯改觀(guān)。

為加強(qiáng)對(duì)治超工作的監(jiān)督、指揮力度，該縣還在2個(gè)治超站點(diǎn)、15個(gè)源頭企業(yè)和重要路口投入500余萬(wàn)元建設(shè)了多個(gè)“數(shù)字公路治超監(jiān)控點(diǎn)”，并在縣治超辦建立治超監(jiān)控指揮平臺(tái)，能對(duì)各治超監(jiān)控點(diǎn)的車(chē)輛通行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，同步采集上傳各治超站點(diǎn)和源頭企業(yè)的貨運(yùn)車(chē)輛牌號(hào)、軸數(shù)、車(chē)重等信息數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)判斷車(chē)輛是否為超限運(yùn)輸，實(shí)行全天候無(wú)縫監(jiān)督，使源頭企業(yè)想超不能超，能超不敢超。

“縣內(nèi)有一家邊遠(yuǎn)企業(yè)距離縣城80多公里，開(kāi)車(chē)往返需要4個(gè)多小時(shí)，曾屬于監(jiān)管盲區(qū)。該企業(yè)常有超限車(chē)輛出廠(chǎng)、違法放行等情況，給交通帶來(lái)隱患。自從將它納入源頭企業(yè)監(jiān)控點(diǎn)后，類(lèi)似的違規(guī)情況很少再發(fā)生。”彭鐵軍說(shuō)。

此外，該縣還在治超站建成精檢測(cè)系統(tǒng)。傳統(tǒng)的治超檢測(cè)方式每檢測(cè)一輛車(chē)需2分鐘，易導(dǎo)致過(guò)磅的貨運(yùn)車(chē)輛排隊(duì)積壓，造成檢測(cè)站點(diǎn)車(chē)道交通擁堵。雙流、敖泉兩個(gè)治超站建成不停車(chē)超限超載自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)，具有不停車(chē)快速檢測(cè)、全自動(dòng)數(shù)據(jù)采集上傳、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控等功能，大大提高了檢測(cè)速度，增加了“治超”科技含量。

（譚劍 李卓林 劉亞平）