陜西省西安市勞動一坊社區(qū)黨委書記、居委會主任周建玲代表：讓社區(qū)治理“大合唱”越唱越響亮

“習(xí)近平總書記所作報告催人奮進(jìn)，為我蓄積了勇毅前行的不竭動力。”在接受《民生周刊》記者專訪時，陜西省西安市勞動一坊社區(qū)黨委書記、居委會主任周建玲代表感慨道。

黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。“報告就是黨中央的號召，也是具體要求，身為社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人，我要用更多惠民生、暖民心的具體行動，踐行我們的初心和使命。” 周建玲說。

今年是周建玲從事社區(qū)工作的第21個年頭，自2013年擔(dān)任勞動一坊社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人后，她始終把“成為居民群眾的貼心人”作為工作目標(biāo)，努力讓百姓的幸福感“看得見，摸得著”。多年以來，社區(qū)居民生活水平持續(xù)提高、人居環(huán)境不斷改善，居民群眾安居樂業(yè)、衣食無憂、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)……

周建玲告訴《民生周刊》記者：“作為黨代表，回到工作崗位后，我不僅要將黨的二十大的‘好聲音’傳遞到千家萬戶，還要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)轄區(qū)黨員群眾深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的二十大精神，當(dāng)好百姓的勤務(wù)兵，提升專業(yè)服務(wù)水平，保持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，精準(zhǔn)對接人民群眾多樣化、差異化的民生需求，跑出新征程上幸福家園建設(shè)的加速度。”

精準(zhǔn)服務(wù)“一老一小”

勞動一坊社區(qū)有4700余戶居民，老人多，孩子多，人口流動性大，此前很長一段時間，群眾跟社區(qū)聯(lián)系并不緊密，遇事很少來找社區(qū)。

針對這個基本情況，上任伊始的周建玲夜不能寐，輾轉(zhuǎn)反側(cè)：“要想為社區(qū)居民做好服務(wù)，單靠我們的力量是不行的，一定要把社會力量融入社區(qū)建設(shè)，讓更多群眾關(guān)心社區(qū)建設(shè)，形成社區(qū)治理的‘大合唱’。”

那段時間，走家串戶，逐一了解居民家庭情況，詢問他們有什么困難和需求，成為周建玲每天的“必修課”。

“一個大循環(huán)下來，我發(fā)現(xiàn)轄區(qū)離退休居民，特別是他們當(dāng)中的老黨員，有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望。”周建玲回憶說。

老有所為，才能老有所樂。老人們既然有學(xué)習(xí)提高自己的想法，社區(qū)再難也要支持，而且要馬上付諸行動。于是，就在周建玲上任的同一年，勞動一坊社區(qū)的老年教育基地便掛牌成立，為當(dāng)時西安首創(chuàng)，課程包括剪紙、葫蘆絲、書畫、聲樂等。

隨著老年興趣課學(xué)員的增加，以中心社區(qū)為陣地，將黨史學(xué)習(xí)教育、健康教育、法治大講堂、科普教育課堂融入其中，并創(chuàng)新管理理念，以“志愿服務(wù)時長換取上課時間”的方式，即40分鐘的志愿服務(wù)，就可以換取一個半小時的課堂學(xué)習(xí)，為轄區(qū)的老年朋友們提供免費(fèi)上“大學(xué)”的機(jī)會。學(xué)員“反哺”社區(qū)，全部志愿加入社區(qū)“向日葵”“螢火蟲”等6支志愿服務(wù)隊，他們在平安創(chuàng)建、治污減霾、城市治理等工作中發(fā)揮著重要作用。2019年，勞動一坊社區(qū)離退休干部黨支部被中組部授予“全國離退休干部先進(jìn)集體”。

年輕一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的好少年，勞動一坊社區(qū)建立了“桃小豆”教育品牌，包括“五老”進(jìn)社區(qū)、國樂進(jìn)社區(qū)、壹基金壹樂園、科技館周末體驗課堂、寒暑假社會實(shí)踐等五方面內(nèi)容，從德、智、體、美、勞全方面呵護(hù)少年茁壯成長。

“我們將轄區(qū)的老黨員、老專家、老教師、老模范、老戰(zhàn)士組織起來，根據(jù)他們的專業(yè)特長、興趣愛好組建了‘五老’進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)隊。‘五老’講述革命故事的同時，還通過舉辦觀看紅色電影、歌唱紅色歌曲、紅色基因我傳承主題教育等方式，引導(dǎo)青少年學(xué)習(xí)黨史國史，培養(yǎng)青少年愛黨、愛國、愛家的情懷，受到廣大學(xué)生和家長的熱烈歡迎。”周建玲說。

通過精準(zhǔn)服務(wù)“一老一小”，勞動一坊社區(qū)居民的思想認(rèn)識水平提高了，參與社區(qū)治理的積極性也高漲起來。

“疙瘩”宜解不宜結(jié)

社區(qū)肩負(fù)著化解群眾矛盾糾紛第一道關(guān)口的重任，也是基層治理工作重要的發(fā)力點(diǎn)。

“疙瘩”宜解不宜結(jié)，為了更好地將矛盾糾紛化解在基層，周建玲帶領(lǐng)勞動一坊社區(qū)黨委依托社區(qū)法律顧問、調(diào)委會等，創(chuàng)辦了“小小心理站 解開居民千千結(jié)”黨建項目，發(fā)揮離退休黨員在反映社情民意和參與居民矛盾糾紛調(diào)解中的橋梁紐帶作用，年均調(diào)解矛盾糾紛100余起，形成卷宗的案件有20余起，口頭調(diào)解80余起，調(diào)解成功率為100%，社區(qū)實(shí)現(xiàn)零上訪。

為了適應(yīng)新形勢新要求，增強(qiáng)人民調(diào)解工作的時代性，周建玲還利用現(xiàn)代化“融媒體”手段，及時有效調(diào)解矛盾糾紛，把社會矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。

不僅如此，周建玲還是陜西省電視臺《幫忙有一套》節(jié)目組調(diào)解員，5年時間里，她成功調(diào)解矛盾糾紛800余起，涉及家庭、鄰里、醫(yī)患、勞務(wù)、扶貧等糾紛。

2018年5月，周建玲被司法部授予“全國模范調(diào)解員”稱號；2019年7月1日，“周建玲人民調(diào)解工作室”掛牌成立。據(jù)了解，這是勞動一坊社區(qū)所屬的桃園路街道首個以個人命名的人民調(diào)解工作室。

在這個個人調(diào)解工作室里，周建玲為社區(qū)居民免費(fèi)提供法律咨詢、法律援助指引、化解矛盾糾紛等公共法律服務(wù)，化解了大量矛盾糾紛。

受訪最后，周建玲表示，今后一個時期內(nèi)，勞動一坊社區(qū)黨委將把持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，作為檢驗學(xué)習(xí)黨的二十大精神成效的重要舉措，堅持在學(xué)中干，在干中學(xué)，學(xué)用相長，讓更多居民參與到社區(qū)治理“大合唱”中，而且越唱越響亮，營造共建共治共享的社區(qū)治理新格局。

（□ 《民生周刊》記者   鄭旭）