新疆尉犁縣委書(shū)記：發(fā)展“三羅”產(chǎn)業(yè) 譜寫(xiě)鄉(xiāng)村振興新篇章

黨的二十大報(bào)告明確指出“未來(lái)五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期”，吹響了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的沖鋒號(hào)，為未來(lái)五年乃至今后一個(gè)階段中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)、方式、路徑作出了明確指示、提供了根本遵循。中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，是基于中國(guó)國(guó)情特色的現(xiàn)代化，是14億人口規(guī)模的現(xiàn)代化，從中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求看，無(wú)論高質(zhì)量發(fā)展還是共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)都是在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要組成部分，也是成敗的關(guān)鍵所在。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民接續(xù)奮斗，實(shí)現(xiàn)了小康這個(gè)中華民族的千年夢(mèng)想，打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，已為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須堅(jiān)持人民至上，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，使廣大農(nóng)村農(nóng)民與全國(guó)人民一同奔赴社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)宏圖偉業(yè)，共同實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

尉犁縣地處新疆腹地、塔克拉瑪干沙漠北緣，是以棉花種植為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，對(duì)比發(fā)達(dá)地區(qū)，還存在經(jīng)濟(jì)總量較小、結(jié)構(gòu)單一，鄉(xiāng)村底子薄、基礎(chǔ)弱，內(nèi)生動(dòng)力不足等差距。

高質(zhì)量發(fā)展根本在于經(jīng)濟(jì)的活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，尉犁縣以習(xí)近平總書(shū)記給達(dá)西村復(fù)信精神為引領(lǐng)，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，把產(chǎn)業(yè)振興作為基礎(chǔ)和關(guān)鍵，大力培育發(fā)展以羅布麻、羅布羊、羅布人村寨景區(qū)為特色的“三羅”產(chǎn)業(yè)，探索實(shí)踐一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)體系加速現(xiàn)代化、強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

理念先行，繪就發(fā)展新藍(lán)圖

面對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代大考，尉犁縣堅(jiān)持人民至上，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，深入調(diào)查研究、審視發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)、全面系統(tǒng)謀劃，在棉花傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，立足本地要素稟賦，深度發(fā)掘羅布麻“生態(tài)”優(yōu)勢(shì)、羅布羊“品質(zhì)”優(yōu)勢(shì)、羅布人村寨景區(qū)“文化”優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)“羅布麻全產(chǎn)業(yè)鏈、畜牧振興、全域旅游”三條賽道，大力培育發(fā)展“三羅”產(chǎn)業(yè)，作為鄉(xiāng)村振興突破口和縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全縣上下解放思想、凝聚共識(shí)，破除“單戀一枝花”的慣性思維，擬定“全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、全價(jià)值鏈提升、全政策鏈扶持”的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)基礎(chǔ)、抓提質(zhì)、創(chuàng)品牌，通過(guò)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

“三羅”并進(jìn)，集聚振興新動(dòng)能

（一）做好“生態(tài)”文章，打造新疆一流羅布麻產(chǎn)業(yè)“新高地”。

尉犁縣是全國(guó)最大的羅布麻主產(chǎn)區(qū)，分布有羅布麻160萬(wàn)畝，密集區(qū)約17萬(wàn)畝，具有獨(dú)特生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。羅布麻耐寒、耐堿、易活，花可釀蜜、籽可入藥、葉可制茶、莖皮可制纖維，生態(tài)效益佳、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，在退耕還草、戈壁荒灘地人工密植，實(shí)施封育保護(hù)、刈割復(fù)壯，可實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展，集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、保健“三重”價(jià)值于一體。尉犁縣大力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，將生態(tài)修復(fù)、綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展一體謀劃，啟動(dòng)“百萬(wàn)畝羅布麻”種植工程，逐年在鹽堿地、防風(fēng)林帶擴(kuò)增密植羅布麻，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展原材料。實(shí)施校企合作、產(chǎn)教融合，建設(shè)羅布麻產(chǎn)業(yè)園、羅布麻種植及綜合研發(fā)中心和標(biāo)準(zhǔn)化育苗基地，引智借力、系統(tǒng)攻關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)培育“尉犁羅布麻”茶、蜜、紡織系列產(chǎn)品、綜合品牌，發(fā)掘羅布麻“花海”旅游觀賞價(jià)值，形成一二三產(chǎn)融合發(fā)展的羅布麻全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展水資源和土地制約的農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，助力農(nóng)民增收、企業(yè)增效。

（二）做好“品質(zhì)”文章，以羅布羊擴(kuò)繁推動(dòng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

尉犁羅布羊營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，肉嫩多汁、無(wú)膻味、少脂不膩，素有“天下羊肉尉犁香”的美譽(yù)。尉犁縣實(shí)施“畜牧振興”戰(zhàn)略，探索完善“龍頭企業(yè)+國(guó)投畜牧公司+村黨組織領(lǐng)辦合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立飼草、品種、管理、防疫、銷售、保險(xiǎn)“六統(tǒng)一”養(yǎng)殖體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒕?xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，示范帶動(dòng)千家萬(wàn)戶進(jìn)園區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖，壯大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。引進(jìn)培育飼草加工企業(yè)，引導(dǎo)成立飼草合作社，推進(jìn)草畜平衡、禁牧休牧，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，補(bǔ)齊深加工等上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升畜牧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）做好“文化”文章，以羅布人村寨景區(qū)深度開(kāi)發(fā)帶動(dòng)全域旅游大發(fā)展。

羅布人村寨景區(qū)匯集沙漠、胡楊、塔里木河自然風(fēng)光，還有充滿神秘色彩的“羅布人”，有獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)。尉犁縣大力實(shí)施“旅游興業(yè)”戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)羅布人村寨國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，通過(guò)景區(qū)景點(diǎn)資產(chǎn)化、旅游公司實(shí)體化，吸引社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)，逐步復(fù)原“羅布人”古村落樣貌，還原“羅布人”生產(chǎn)生活方式，探尋“羅布人”民俗中的中華文化基因，深挖“羅布人”在中華民族融合演進(jìn)、各民族交流互鑒中的歷史根脈、現(xiàn)實(shí)價(jià)值，展示多元一體、兼容并蓄的中華文化。同時(shí)科學(xué)保護(hù)發(fā)掘孔雀河流域分布的11座烽燧群，建設(shè)孔雀河烽燧長(zhǎng)城文化公園，一體打造鑄牢中華民族共同體意識(shí)的綜合展示區(qū)、研學(xué)體驗(yàn)區(qū)，帶動(dòng)達(dá)西村紅色旅游、羅布泊大裂谷、羅布湖、羅布淖爾濕地等景區(qū)景點(diǎn)軟硬件升級(jí)，串點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)，推動(dòng)“旅游+”業(yè)態(tài)多樣化發(fā)展，滿足不同層次、不同類別游客需求，讓各族群眾共享全域旅游發(fā)展紅利。

夯實(shí)基礎(chǔ)，厚植發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)

鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興。發(fā)展“三羅”產(chǎn)業(yè)，符合鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，符合高質(zhì)量發(fā)展方向，符合尉犁實(shí)際。

尉犁縣樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展理念，綜合發(fā)力、夯實(shí)基礎(chǔ)，厚植“三羅”產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓更多群眾共享發(fā)展成果。

尉犁縣堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)。促進(jìn)“三羅”產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，按需實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)提升行動(dòng)，鼓勵(lì)個(gè)體創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，深化“公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民入股分紅、工資性收入、勞務(wù)收入等多渠道收益。

尉犁縣堅(jiān)持大抓營(yíng)商環(huán)境。大力推進(jìn)“放管服”改革，最大限度減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限，打造“服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高”營(yíng)商環(huán)境，成立塔里木旅游公司、國(guó)投畜牧公司、羅布麻發(fā)展公司，提高直接投融資能力，堅(jiān)定企業(yè)落地發(fā)展信心。

尉犁縣堅(jiān)持品牌發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞“三羅”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品申報(bào)“地理標(biāo)識(shí)”等招牌，加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳推介，形成品牌集聚效應(yīng)，吸引資本、人才等各類要素進(jìn)一步匯集，讓“三羅”品牌邁進(jìn)疆內(nèi)疆外高端市場(chǎng)。

尉犁縣堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)，提升縣域住房、看病、出行、教育等功能，提高維護(hù)穩(wěn)定、疫情防控等關(guān)鍵治理能力和水平，打通城鄉(xiāng)要素流通渠道，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

尉犁縣將深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)發(fā)展壯大“三羅”產(chǎn)業(yè)，以昂揚(yáng)姿態(tài)奮力譜寫(xiě)尉犁鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

（文/新疆巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣委書(shū)記  李中華）