專訪全國(guó)人大代表、泉州市市長(zhǎng)蔡戰(zhàn)勝： “晉江經(jīng)驗(yàn)”最鮮明的特色就是咬住實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是2024年全國(guó)兩會(huì)上代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

政府工作報(bào)告提出，全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)及配套舉措，進(jìn)一步解決市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面存在的突出問(wèn)題。

全國(guó)兩會(huì)期間，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專訪了全國(guó)人大代表、泉州市市長(zhǎng)蔡戰(zhàn)勝。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是泉州最大特色、最大優(yōu)勢(shì)和最寶貴財(cái)富，貢獻(xiàn)了“七八九九九”，即七成稅收、八成地區(qū)生產(chǎn)總值、九成技術(shù)創(chuàng)新成果、九成城鎮(zhèn)就業(yè)、九成企業(yè)數(shù)量，形成了紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、機(jī)械裝備、電子信息等9個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。

蔡戰(zhàn)勝在訪談中提到了“晉江經(jīng)驗(yàn)”，他表示，“晉江經(jīng)驗(yàn)”最為鮮明的特色就是緊緊咬住實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，堅(jiān)持線下、線上齊發(fā)力，持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境。另外，蔡戰(zhàn)勝還回答了關(guān)于泉州產(chǎn)業(yè)升級(jí)、招商引才以及“工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”等相關(guān)問(wèn)題。蔡戰(zhàn)勝表示，泉州堅(jiān)持“傳統(tǒng)”與“新興”并舉，做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)做好傳統(tǒng)與新興并舉

《21世紀(jì)》：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了泉州80％以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，“不斷創(chuàng)新和發(fā)展‘晉江經(jīng)驗(yàn)’”被寫(xiě)入中央文件，在保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，泉州下一步的方向是什么？

蔡戰(zhàn)勝：“晉江經(jīng)驗(yàn)”最為鮮明的特色就是緊緊咬住實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松。我們著眼于推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，以園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)國(guó)土空間高質(zhì)量重構(gòu)，以創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量重塑，著力打好“強(qiáng)引擎、建載體、鑄鏈條、提存量、拓增量、優(yōu)環(huán)境”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

《21世紀(jì)》：在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，泉州具體采取了哪些措施？

蔡戰(zhàn)勝：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要堅(jiān)持有為政府，構(gòu)建親清政商關(guān)系。我們實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境持續(xù)提升”專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持泉州政企互動(dòng)好傳統(tǒng)。線下，常態(tài)化開(kāi)展局長(zhǎng)走流程走基層，換位式體驗(yàn)企業(yè)群眾辦事流程；實(shí)施“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企、一企一策促發(fā)展”活動(dòng)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)全覆蓋、全掛鉤、全聯(lián)系，送政策上門、服務(wù)上門。線上，我們開(kāi)通了企業(yè)服務(wù)專線，推出“政策找企”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)單接入、自動(dòng)匹配、便捷申報(bào)、快速兌現(xiàn)、直達(dá)企業(yè)”，每年兌現(xiàn)惠企資金50億元以上。

《21世紀(jì)》：2024年政府工作報(bào)告提出“依靠創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，泉州產(chǎn)業(yè)升級(jí)的情況如何？未來(lái)將重點(diǎn)發(fā)力哪些產(chǎn)業(yè)賽道？

蔡戰(zhàn)勝：我們圍繞泉州9個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，細(xì)分梳理了32條縣域產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放招商，聯(lián)動(dòng)實(shí)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，做到“傳統(tǒng)”與“新興”并舉。一方面，做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮泉州鞋服產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊跟全民健身社會(huì)新風(fēng)尚，推動(dòng)泉州休閑體育產(chǎn)業(yè)從日常鞋服，向戶外運(yùn)動(dòng)、體育裝備、賽事經(jīng)濟(jì)等拓展，打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈集群。把數(shù)字化生產(chǎn)線改造作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，全市已有近八成規(guī)上工業(yè)企業(yè)、共5400多家開(kāi)展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景走在全國(guó)城市前列。

另一方面，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

《21世紀(jì)》：產(chǎn)業(yè)升級(jí)繞不開(kāi)科創(chuàng)和人才，針對(duì)科創(chuàng)、人才兩大短板，泉州具體采取了哪些措施？2024年還將會(huì)有哪些突破？

蔡戰(zhàn)勝：科技方面，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、高端研發(fā)平臺(tái)、研發(fā)投入、高層次人才“四個(gè)倍增”計(jì)劃，其中高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)翻番；累計(jì)引建大院大所28家。建立科技重大項(xiàng)目“揭榜掛帥”組織機(jī)制，設(shè)立創(chuàng)新基金150億元。今年年初，發(fā)布強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位提升全社會(huì)研發(fā)投入水平“11條措施”、科研院所市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型“5條措施”，將安排5.2億元支持企業(yè)研發(fā)投入、高新企業(yè)增量提質(zhì)、激勵(lì)科研院所創(chuàng)新，確保全年R&D投入增長(zhǎng)20%以上。

人才方面，我們有“港灣計(jì)劃”和“涌泉”行動(dòng)，2023年舉辦首屆泉州人才節(jié)，實(shí)行人才自主評(píng)價(jià)配額制試點(diǎn)，目前全市高層次人才突破2.45萬(wàn)人，人才隊(duì)伍總量突破234萬(wàn)。今年年初，發(fā)布加快青年人才集聚引領(lǐng)支撐民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“8條措施”，每年財(cái)政投入人才專項(xiàng)資金超12億元，吸引更多博士、碩士、本科、大專等畢業(yè)生來(lái)泉留泉就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

讓企業(yè)可“拎包入住”園區(qū)

《21世紀(jì)》：2023年泉州全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同步開(kāi)展招商引資，在招商引資方面，泉州有哪些經(jīng)驗(yàn)值得分享？

蔡戰(zhàn)勝：我們實(shí)施 “工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持邊招商、邊建設(shè)、邊運(yùn)營(yíng)一體化推進(jìn)，強(qiáng)化招商選資、連片建設(shè)、業(yè)態(tài)導(dǎo)入。

首先，為簽約項(xiàng)目、初創(chuàng)企業(yè)提供便利優(yōu)惠的物理空間，既提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房，又提供對(duì)層高、廠房有特殊要求和配套設(shè)施等定制，企業(yè)可自主選擇租、買或者先租后買，“拎包入住”園區(qū)。

第二，降低供應(yīng)鏈配套成本，在園區(qū)內(nèi)布局共享研發(fā)、能源、物流倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施，提供原材料集采、協(xié)同制造、員工共享等服務(wù)，“上下樓就是上下游，產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”。

第三，降低融資成本，搭建產(chǎn)學(xué)研金對(duì)接平臺(tái)，推出面向中小微企業(yè)的中長(zhǎng)期貸款、技改貸、園區(qū)貸等融資工具，提供全生命周期金融服務(wù)。

《21世紀(jì)》：福建重商文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，泉州具有港口城市優(yōu)勢(shì)，對(duì)于開(kāi)展引僑聚僑和泉商回歸工作，泉州具體采取了哪些措施？

蔡戰(zhàn)勝：我們實(shí)施“聚僑引僑和泉商回歸”專項(xiàng)行動(dòng)，特別是推進(jìn)《泉州市華僑歷史遺存保護(hù)條例》立法工作。這項(xiàng)立法工作，在設(shè)區(qū)市層面，應(yīng)該是全國(guó)率先的。同時(shí)，啟動(dòng)“留住根脈”華僑歷史文化傳承展示工程，全面開(kāi)展“刺桐僑厝”保護(hù)利用三年行動(dòng)，更好地延續(xù)泉州僑厝、僑居、僑村傳統(tǒng)文化和歷史風(fēng)貌，構(gòu)建系統(tǒng)性、整體性華僑建筑保護(hù)體系，打造一批華僑旅游路線，讓海內(nèi)外僑胞留住記憶、記住鄉(xiāng)愁。

(記者周慧 實(shí)習(xí)生劉龍珠)