吳玉韶：養(yǎng)老行業(yè)全領(lǐng)域缺人才 未來銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是最確定大產(chǎn)業(yè)

專家簡(jiǎn)介：吳玉韶，中國(guó)社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，復(fù)旦大學(xué)老齡研究院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師。在民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委工作30余年，曾任全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室黨組成員、副主任等。參與我國(guó)老齡工作主要法律規(guī)劃、政策文件的制定，主導(dǎo)推動(dòng)多項(xiàng)國(guó)家級(jí)老齡工作創(chuàng)新實(shí)踐，主持起草多個(gè)國(guó)家級(jí)、部委文件。

當(dāng)下，我國(guó)每五個(gè)人中就有一個(gè)老年人，老年服務(wù)人才需求巨大。今年5月，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化支持舉措助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》，明確加大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，并對(duì)吸引青年人才加入銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作出相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)青年對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)的體驗(yàn)感和認(rèn)同感。

中國(guó)社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、復(fù)旦大學(xué)老齡研究院副院長(zhǎng)吳玉韶在接受人民康養(yǎng)專訪時(shí)表示，目前，我國(guó)養(yǎng)老行業(yè)對(duì)人才需求量巨大，全領(lǐng)域人才緊缺。“養(yǎng)老行業(yè)各個(gè)方面人才都緊缺，不僅是大家認(rèn)為的護(hù)理員緊缺。營(yíng)養(yǎng)師、康復(fù)師、心理師等專業(yè)技術(shù)人才緊缺，院長(zhǎng)等高端管理人才也緊缺。”

2024銀發(fā)經(jīng)濟(jì)元年：養(yǎng)老事業(yè)向享老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變

今年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)1號(hào)文件《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》。吳玉韶表示，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)概念最早出現(xiàn)在日本，我國(guó)是今年正式提出，2024年可稱為“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)元年”。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)與養(yǎng)老行業(yè)有何不同？吳玉韶解釋說，養(yǎng)老行業(yè)與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，但傳統(tǒng)養(yǎng)老行業(yè)所服務(wù)的老年人群相對(duì)較窄，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)較低。“我們過去講養(yǎng)老概念更多是‘養(yǎng)’，狹義的養(yǎng)老有兩個(gè)方面，一是失能失智的高齡老年人照護(hù)，一是低收入老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)。”

在吳玉韶看來，養(yǎng)老照護(hù)的概念相對(duì)沉重。用銀發(fā)來代表“老”更有積極意義，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是從養(yǎng)老轉(zhuǎn)變享老的積極概念。“養(yǎng)老服務(wù)以發(fā)展事業(yè)為主，更多是政府兜底保障；銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、業(yè)態(tài)多元。因此，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)概念提出后在社會(huì)上引起廣泛反響。”

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)對(duì)象：從3億老年人拓寬到7億中青年以上

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2023年末，我國(guó)60歲及以上人口達(dá)29697萬人，占全國(guó)人口的21.1%。

吳玉韶指出，相對(duì)于需要養(yǎng)老照護(hù)的4000多萬失能失智老年人，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)對(duì)象不僅是60歲及以上的老年人，還可大幅度拓展至中青年群體——40歲甚至更年輕的備老人群。“20多歲的人在銀行、保險(xiǎn)公司有養(yǎng)老金融儲(chǔ)備，也是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)對(duì)象。如果從40歲中年算起，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)對(duì)象超過7億人。”

關(guān)于銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)劉明曾介紹，包含“老年階段的老齡經(jīng)濟(jì)”和“未老階段的備老經(jīng)濟(jì)”兩個(gè)方面。吳玉韶表示，歐洲國(guó)家的銀發(fā)概念通常指50歲以上，我們的銀發(fā)概念比歐洲國(guó)家更前瞻，年齡范圍更廣泛。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)：最確定、最穩(wěn)定的大產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前，我國(guó)已正式邁入中度老齡社會(huì)。吳玉韶認(rèn)為，從老齡社會(huì)視角看，人口老齡化帶來的不只是人口結(jié)構(gòu)的變化，而是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的重塑性轉(zhuǎn)變，是一個(gè)全新的社會(huì)形態(tài)。“今后，幾乎所有的產(chǎn)業(yè)可能都要為老齡社會(huì)做細(xì)分、做轉(zhuǎn)型，不僅是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，所有經(jīng)濟(jì)都可能出現(xiàn)銀發(fā)化。”

吳玉韶指出，從過去的“為老服務(wù)”，到現(xiàn)在和未來的“備老服務(wù)”，體現(xiàn)了我國(guó)的積極老齡觀，拓展了廣闊的市場(chǎng)空間。他與人民康養(yǎng)分析日本銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的主要商機(jī)是旅游、興趣、休閑、食品、營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)療健康、抗衰等領(lǐng)域。中國(guó)的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，他認(rèn)為將出現(xiàn)在六大領(lǐng)域：

1、銀發(fā)健康業(yè)

2、銀發(fā)適老居家服務(wù)業(yè)

3、銀發(fā)適老環(huán)境業(yè)

4、銀發(fā)產(chǎn)品制造業(yè)

5、銀發(fā)精神文化業(yè)

6、銀發(fā)金融業(yè)

復(fù)旦大學(xué)老齡研究院預(yù)測(cè)，2035年銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模是19.1萬億，GDP占比約9.6%。吳玉韶進(jìn)一步解釋道，“去年我們公布是7萬億，GDP占比約6%。2050年，我們預(yù)測(cè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到49.9萬億，占國(guó)民總消費(fèi)的35.1%，GDP占比翻倍到約12.5%。”

吳玉韶肯定，未來銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是最確定、最穩(wěn)定的大產(chǎn)業(yè)，行業(yè)就業(yè)前景廣闊。

養(yǎng)老服務(wù)人才是未來銀發(fā)經(jīng)濟(jì)第一資源

當(dāng)前，我國(guó)正從養(yǎng)老服務(wù)向銀發(fā)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從兜底保障向多元享老轉(zhuǎn)變，從服務(wù)少部分人到服務(wù)全體老年人甚至備老中青年人群轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致短期人才需求激增。

吳玉韶認(rèn)為，養(yǎng)老服務(wù)人才緊缺是養(yǎng)老行業(yè)的瓶頸性問題，制約著養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“一方面領(lǐng)域很新，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)只是發(fā)展十年的年輕產(chǎn)業(yè)，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)也是在今年才正式起步，新領(lǐng)域?qū)θ瞬庞行滦枨螅灰环矫媸侨瞬排囵B(yǎng)周期很長(zhǎng)，這加劇了短期人才緊缺。”

慶幸的是，養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展前景和就業(yè)穩(wěn)定已引起人們注意。近年來，吳玉韶發(fā)現(xiàn)越來越多年輕人開始進(jìn)軍養(yǎng)老行業(yè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的離職人員也在回流。“這兩年，我做了大量的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)原來養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員頻繁流動(dòng)現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)，很多離職員工也開始回流。經(jīng)濟(jì)下行，社會(huì)就業(yè)壓力較大，年輕人發(fā)現(xiàn)，盡管養(yǎng)老行業(yè)比較辛苦，但就業(yè)穩(wěn)定。”

今年，首屆養(yǎng)老專業(yè)本科生畢業(yè)。上海工程技術(shù)大學(xué)和山東女子學(xué)院作為我國(guó)率先開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)管理本科專業(yè)的兩所院校，共招收100人，今年畢業(yè)96人。

四年前，吳玉韶和業(yè)內(nèi)人士討論之時(shí)，多數(shù)人預(yù)測(cè)養(yǎng)老本科生畢業(yè)后不會(huì)從事養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。因?yàn)?，他們知道即便是相似專業(yè)的專科生，也存在較高畢業(yè)流失率。“首屆本科畢業(yè)生有70%選擇從事養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作，有人手中甚至握著多份養(yǎng)老企業(yè)的錄用通知，這是一個(gè)非常好的現(xiàn)象。”吳玉韶說。

吳玉韶強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老服務(wù)人才未來是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)第一資源，將是影響銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)決定性因素。

（記者 李賢娜）