做深做實(shí)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主體責(zé)任認(rèn)定類案類判 服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展

10月19日，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主體法律責(zé)任認(rèn)定類案裁判規(guī)則專題研究座談會(huì)在西安舉行。會(huì)議由最高人民法院中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所、中國(guó)法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)主辦，由陜西省西安市中級(jí)人民法院承辦。來(lái)自最高人民法院民一庭、民二庭及研究室，國(guó)家法官學(xué)院，中共中央黨校、中國(guó)政法大學(xué)，人民日?qǐng)?bào)社等資深法官和專家學(xué)者，來(lái)自陜西省、湖北省、山西省、甘肅省、四川省、河南省、重慶市等高級(jí)人民法院的一線法官以及課題組成員代表，共計(jì)70余人參會(huì)研討。中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉敏，陜西省西安市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)趙雷出席會(huì)議并致辭。會(huì)議由中國(guó)法學(xué)會(huì)審判理論研究會(huì)秘書處主任、中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所研究員韓德強(qiáng)主持。與會(huì)人員就如何加強(qiáng)人民法院案例庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主體法律責(zé)任認(rèn)定及法律統(tǒng)一適用，保障平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展進(jìn)行了深入研討。

△平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主體法律責(zé)任認(rèn)定類案裁判規(guī)則專題研究座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。陜西省西安市中級(jí)人民法院宣傳處李坤攝

對(duì)標(biāo)三中全會(huì)部署要求，健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管和司法保障制度

中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉敏，陜西省西安市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)趙雷致辭，最高人民法院民一庭二級(jí)高級(jí)法官高燕竹，最高人民法院民二庭二級(jí)高級(jí)法官丁俊峰等分別作主旨發(fā)言。

劉敏指出，要深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神，牢牢把握新時(shí)代審判理論研究的正確方向。新時(shí)代審判理論研究要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)三中全會(huì)精神及各項(xiàng)部署要求，多出成果，出好成果，以高質(zhì)量審判理論研究助力審判工作高質(zhì)量發(fā)展。要持續(xù)推進(jìn)人民法院案例庫(kù)建設(shè)，加快促進(jìn)類案同判及法律統(tǒng)一適用。要做深做實(shí)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主體法律責(zé)任認(rèn)定研究，以高水平司法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì)提出“促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度”。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要代表和載體，是牽引經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主體責(zé)任法律適用研究是健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度的重點(diǎn)任務(wù)。

趙雷指出，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，依法公正審理好涉平臺(tái)經(jīng)濟(jì)案件，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用日益凸顯，同時(shí)也產(chǎn)生了許多新型、疑難、復(fù)雜的訴訟案件。法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，要重視發(fā)揮司法裁判對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主體行為的規(guī)范和引導(dǎo)作用，牢固樹立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，聚焦保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法規(guī)制壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)各類平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主體樹立規(guī)則意識(shí)，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，努力打造支撐和服務(wù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的典范和樣板。

高燕竹全面分析了不同新業(yè)態(tài)模式下平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主體責(zé)任認(rèn)定的情況。她指出，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中涌現(xiàn)了很多新業(yè)態(tài)，最高人民法院通過(guò)發(fā)布司法解釋、發(fā)布典型案例等方式，已經(jīng)逐步形成了關(guān)于直播電商、二手交易、網(wǎng)絡(luò)打賞充值、外賣餐飲、網(wǎng)絡(luò)租車等不同新業(yè)態(tài)、新模式下平臺(tái)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的司法裁判規(guī)則及爭(zhēng)議焦點(diǎn)，人民法院正確適用這些規(guī)則、統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有極為重要的引導(dǎo)、規(guī)范和保障作用。

丁俊峰深度剖析了互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛案件的裁判熱點(diǎn)、難點(diǎn)。他表示，高頻涉訴的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)主要是互聯(lián)網(wǎng)借貸，審判實(shí)踐中存在被告人失聯(lián)開(kāi)庭程序程式化、數(shù)據(jù)存證不全、電子證據(jù)認(rèn)定難等問(wèn)題，對(duì)于此類案件要穿透復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)，查清“名為”“實(shí)為”的法律關(guān)系性質(zhì)。他強(qiáng)調(diào)，司法關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛案件并非為了限制行業(yè)發(fā)展，而是為了促進(jìn)行業(yè)更規(guī)范、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，避免非法行為。司法機(jī)關(guān)在應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)監(jiān)管時(shí)應(yīng)保持司法審慎態(tài)度，保障平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主體健康有序發(fā)展，始終堅(jiān)持法律統(tǒng)一適用原則。

聚焦平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主體責(zé)任認(rèn)定研究，促進(jìn)法律統(tǒng)一適用

陜西省高級(jí)人民法院民一庭庭長(zhǎng)李曉峰，陜西省西安市中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)姚建軍 ，北京市第三中級(jí)人民法院法官閆慧，成都互聯(lián)網(wǎng)法庭庭長(zhǎng)吳婷等審判實(shí)務(wù)界代表分別作專題發(fā)言。最高人民法院研究室案例指導(dǎo)處干部師曉東、中國(guó)政法大學(xué)法治與可持續(xù)發(fā)展中心執(zhí)行主任郝作成等專家學(xué)者作精彩點(diǎn)評(píng)。

李曉峰深刻分析了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和特征、當(dāng)前存在的法律問(wèn)題以及相應(yīng)的司法裁判規(guī)制。他表示，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種新模式帶來(lái)了一系列法律適用難題，例如數(shù)字技術(shù)發(fā)展伴生數(shù)據(jù)保護(hù)問(wèn)題、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)并購(gòu)涉及的壟斷問(wèn)題等。要強(qiáng)化平臺(tái)反壟斷治理，完善平臺(tái)監(jiān)管制度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和治理，統(tǒng)一平臺(tái)經(jīng)濟(jì)法律主體責(zé)任認(rèn)定案件裁判規(guī)則，積極發(fā)揮人民法院在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛化解中的引導(dǎo)、規(guī)范、保護(hù)和制約作用，優(yōu)化陜西省法治化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)陜西省各級(jí)法院公正司法，起到“辦理一案，治理一片”的效果。

姚建軍深入探討了關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)糾紛案件的法律適用問(wèn)題。他表示，2021年1月至2024年9月，陜西省西安市中級(jí)人民法院受理平臺(tái)經(jīng)濟(jì)糾紛案件呈逐年遞增趨勢(shì)，網(wǎng)購(gòu)合同糾紛案件占比47%。通過(guò)審判實(shí)踐發(fā)現(xiàn)此類案件相關(guān)主體責(zé)任認(rèn)定同時(shí)涉及平臺(tái)用戶、商戶以及平臺(tái)服務(wù)提供者利益問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)充分利用好人民法院案例庫(kù)，準(zhǔn)確認(rèn)定各方之間形成的法律關(guān)系，以公平原則、平衡的理念依法裁判，既要保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，又要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展提供良好司法保障。

閆慧重點(diǎn)解讀了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主體民事法律關(guān)系和民事責(zé)任的認(rèn)定問(wèn)題。她表示，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制的基本問(wèn)題就是平臺(tái)主體責(zé)任認(rèn)定問(wèn)題，而責(zé)任認(rèn)定的前提就是對(duì)平臺(tái)主體之間法律關(guān)系的妥善定性。課題組成員在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)類案研究中發(fā)現(xiàn)，在最高人民法院2023年審理的王某某訴北京某信息技術(shù)有限公司民間借貸糾紛案中，網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介服務(wù)平臺(tái)在存管銀行開(kāi)立了資金存管匯總賬戶，包括為出借人、借款人及擔(dān)保人等在資金存管匯總賬戶下所開(kāi)立的所有子賬戶，法院穿透式審查網(wǎng)絡(luò)借貸資金的存管銀行流水，通過(guò)存管銀行流水判斷出借人的出借資金流向主體，進(jìn)而認(rèn)定與出借人成立民間借貸關(guān)系的相對(duì)方，并結(jié)合所簽合同約定平臺(tái)公司提供的是出借信息搜集、公布等權(quán)利義務(wù)，最終認(rèn)定本案出借人與平臺(tái)公司不存在借貸關(guān)系，系中介合同關(guān)系，平臺(tái)不承擔(dān)還本付息責(zé)任。此案為同類案件提供了審理要素參考和裁判指引。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)合同糾紛案件，法院應(yīng)當(dāng)對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行全面審查，圍繞是否是民間借貸還是居間中介法律關(guān)系、是否存在連帶擔(dān)保賠償責(zé)任等審判焦點(diǎn)，透過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易表象來(lái)查明本質(zhì)，避免類案不同判的現(xiàn)象。

吳婷交流分享了成都互聯(lián)網(wǎng)法庭關(guān)于認(rèn)定平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)糾紛案件主體法律責(zé)任的審判經(jīng)驗(yàn)。她表示，由于電商平臺(tái)的安全保障義務(wù)等法律規(guī)范存在漏洞、不同法院所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境不同、不同法官對(duì)判決的社會(huì)效果有不同考量，導(dǎo)致平臺(tái)主體法律責(zé)任的適用標(biāo)準(zhǔn)存在分歧。例如關(guān)于電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者安全保障義務(wù)的責(zé)任認(rèn)定，存在適用《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第44條、《中華人民共和國(guó)民法典》第195條的通知?jiǎng)h除規(guī)則、第197條“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道”來(lái)判斷其平臺(tái)內(nèi)的用戶是否存在侵權(quán)行為的不同裁判意見(jiàn)。

師曉東解讀了加強(qiáng)人民法院案例庫(kù)建設(shè)的重要意義，強(qiáng)調(diào)了人民法院案例庫(kù)對(duì)司法裁判的指導(dǎo)、規(guī)范作用。案例是人民法院重要的“法治產(chǎn)品”，權(quán)威、規(guī)范的案例能夠統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)、提高辦案質(zhì)效、增強(qiáng)人民群眾對(duì)公平正義的獲得感。持續(xù)推進(jìn)人民法院案例庫(kù)建設(shè)正是抓住了統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)的“牛鼻子”。最高人民法院統(tǒng)一審核把關(guān)、編發(fā)對(duì)類案辦理具有參考價(jià)值的權(quán)威案例，能夠?yàn)榉ü俎k案提供更加權(quán)威、規(guī)范且全面的指引，這對(duì)統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、避免“類案不同判”具有極為重要的意義。為此，要注重規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主體尤其是平臺(tái)企業(yè)法律責(zé)任的認(rèn)定及適用標(biāo)準(zhǔn)，確保涉平臺(tái)法律主體責(zé)任認(rèn)定案件類案類判、同案同判，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理常態(tài)化監(jiān)管提供有力司法保障。

郝作成從人民法院案例庫(kù)如何推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的角度作了點(diǎn)評(píng)。他指出，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的交易面廣，線上交易快捷便利，交易模式較為復(fù)雜。對(duì)此，最高人民法院建立人民法院案例庫(kù)十分重要。以人民法院案例庫(kù)收錄的案例唐某訴李某、上海某金融信息服務(wù)有限公司民間借貸糾紛案為例，該案明確了網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介服務(wù)平臺(tái)無(wú)義務(wù)向出借人還本付息，回答了網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介服務(wù)平臺(tái)法律責(zé)任認(rèn)定的一系列基本問(wèn)題，對(duì)明確各類平臺(tái)所涉主體法律責(zé)任提供了有益參考。通過(guò)人民法院案例庫(kù)建設(shè)統(tǒng)一裁判規(guī)則，有利于回歸平臺(tái)各方真實(shí)的法律關(guān)系，避免司法誤判。所傳遞的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有助于鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展與依法治理同頻共振

中共中央黨校政法部法理學(xué)教研室主任張立偉，國(guó)家法官學(xué)院辦公室主任、研究員黃斌，人民日?qǐng)?bào)社《民生周刊》雜志社執(zhí)行副總編輯、民生網(wǎng)總編輯陳文波，《人民司法》雜志社總編輯李文廣等專家學(xué)者圍繞會(huì)議主題分享了觀點(diǎn)。

張立偉從法理學(xué)視角闡釋了堅(jiān)持正確理論指引對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的必要性。他表示，新時(shí)代法理學(xué)的精髓蘊(yùn)含在習(xí)近平法治思想之中，要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的法律責(zé)任認(rèn)定問(wèn)題研究，確?；ヂ?lián)網(wǎng)在法治的軌道上健康運(yùn)行。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的治理，要堅(jiān)持以人民為中心，尊重各方自由意志，保障各方平等參與競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的監(jiān)管，要堅(jiān)持包容審慎的基本原則，做到促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一。

黃斌從“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給法院帶來(lái)什么”以及“法院可以為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做什么”兩個(gè)方面交流了心得體會(huì)。一方面，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為當(dāng)前審判工作提出了更高要求，法院要深入貫徹落實(shí)張軍院長(zhǎng)關(guān)于為大局服務(wù)、為人民司法的新時(shí)代審判工作要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)司法裁判法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。另一方面，建議最高人民法院在審判實(shí)踐基礎(chǔ)上盡快形成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主體法律責(zé)任的類案裁判規(guī)則，通過(guò)發(fā)布指導(dǎo)案例、開(kāi)展法治宣講活動(dòng)、組織不同機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)等方式增強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主體的規(guī)則意識(shí)。

陳文波從新聞報(bào)道維度分享了對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)見(jiàn)解。一是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，已經(jīng)深刻改變?nèi)藗兊纳詈徒?jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。二是隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新的糾紛類型不斷增多，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾糾紛日益凸顯，依法治理顯得尤為迫切。三是建議加快建立多元協(xié)同治理機(jī)制，推動(dòng)形成矛盾糾紛預(yù)防化解和區(qū)域協(xié)同共治的新局面。

李文廣從人民法院案例庫(kù)選編和發(fā)揮《人民司法》宣傳作用兩方面闡述了觀點(diǎn)。一方面，人民法院案例庫(kù)是最高人民法院以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，根據(jù)中央決策部署推動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，自今年2月上線發(fā)布以來(lái)已入庫(kù)4000多件優(yōu)秀的典型案例，為各地各級(jí)法院在規(guī)范、統(tǒng)一適用法律方面提供了權(quán)威的指導(dǎo)和示范作用。另一方面，《人民司法》作為最高人民法院機(jī)關(guān)刊物，載文闡述司法解釋，分析典型案例，反映審判工作的新情況新問(wèn)題，研究解答司法實(shí)踐中的疑難問(wèn)題，為新時(shí)代審判工作現(xiàn)代化提供有力理論支撐和智力支持。

（本文作者：北京市第三中級(jí)人民法院法官閆慧，中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所博士后研究人員趙雪浛，陜西省西安市中級(jí)人民法院研究室三級(jí)高級(jí)法官何育凱）