大力弘揚(yáng)南梁精神 深耕慶陽紅色熱土

作為扎根在紅色熱土的農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行甘肅慶陽分行要認(rèn)真總結(jié)這段歷史中蘊(yùn)含的寶貴經(jīng)驗(yàn)，用南梁精神指引金融工作的政治性、人民性和專業(yè)性，服務(wù)好國家戰(zhàn)略落實(shí)、人民美好生活、老區(qū)振興發(fā)展，注政策性金融活水，賦高質(zhì)量動(dòng)力源泉。

“堅(jiān)守信念”的矢志不渝

站在新時(shí)代，我們要深刻領(lǐng)悟革命先輩不論前進(jìn)道路多么艱辛，都始終保持著對(duì)理想信念的赤誠之心，堅(jiān)守“支農(nóng)為國、立行為民”的信念，圍繞“黨中央關(guān)心什么、人民群眾期待什么、地方發(fā)展需要什么”開展工作，堅(jiān)決做到為黨中央分憂、為群眾幸福增溫、為地方發(fā)展賦能。

一是始終把堅(jiān)守“支農(nóng)為國、立行為民”信念作為最高的政治站位。政策性銀行是體現(xiàn)黨和國家意志、服務(wù)國家戰(zhàn)略和政策目標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)，決定了政治性是第一屬性、講政治是第一要求。要在堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上走前列，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要扎實(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，切實(shí)做到至信而深厚、凝心而鑄魂。立足慶陽當(dāng)?shù)?，弘揚(yáng)“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的精神，努力在中國式現(xiàn)代化慶陽實(shí)踐中充分彰顯農(nóng)發(fā)行風(fēng)采。

二是始終把堅(jiān)守“支農(nóng)為國、立行為民”信念作為最強(qiáng)的政治定力。要堅(jiān)決執(zhí)行國家意志不含糊，始終把執(zhí)行國家政策放在首位，把黨中央決策部署執(zhí)行效果作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”定位不偏離，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬全局，堅(jiān)守“三農(nóng)”、守好“三農(nóng)”基本盤，深耕“三農(nóng)”、耕好鄉(xiāng)村振興“責(zé)任田”。要堅(jiān)定“遵循銀行規(guī)律”不動(dòng)搖，堅(jiān)持把守正作為創(chuàng)新的前提、合規(guī)作為經(jīng)營的基礎(chǔ)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

三是始終把堅(jiān)守“支農(nóng)為國、立行為民”信念作為最嚴(yán)的政治規(guī)矩。辦好中國金融的事情關(guān)鍵在黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。要把中央大政方針、監(jiān)管部門要求轉(zhuǎn)化為可行性高、操作性強(qiáng)、成效性好的具體措施，做到“黨中央有號(hào)召、總省分行黨委有部署、慶陽分行有行動(dòng)”的量化閉環(huán)落實(shí)，確保黨對(duì)金融工作的部署落地見效。

“顧全大局”的思想自覺

黨的二十屆三中全會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，這是新時(shí)代的大局。我們要深刻領(lǐng)悟革命先輩不計(jì)得失、顧全大局的思想自覺，做紅色基因的傳承者、紅色精神的踐行者，始終保持與國家戰(zhàn)略部署和上級(jí)行要求步調(diào)一致，在著眼大局、服務(wù)大局、維護(hù)大局中實(shí)現(xiàn)農(nóng)發(fā)行的高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)競爭力、發(fā)展力。

一是在著眼大局中，為高質(zhì)量發(fā)展校準(zhǔn)定向。黨的二十大明確提出要建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作了集中部署；中央金融工作會(huì)議首次提出“金融強(qiáng)國”建設(shè)目標(biāo)，要求做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，明確要求政策性金融要聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略，主要做商業(yè)金融機(jī)構(gòu)干不了、干不好的業(yè)務(wù)，這些政策機(jī)遇為我們更好地履行職能提供了廣闊舞臺(tái)。“十四五”以來，慶陽分行累放貸款64.82億元，累投農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金38.71億元，9月末貸款余額107.36億元，連續(xù)4年榮獲“市長金融獎(jiǎng)”，服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核為“優(yōu)秀檔”，在“當(dāng)先導(dǎo)”中穩(wěn)增長，在“補(bǔ)短板”中惠民生，在“逆周期”中促發(fā)展。

二是在服務(wù)大局中，為高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺(tái)。黨的二十大指出，“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，這就要求我們必須從國家發(fā)展、人民需要的大局出發(fā)，堅(jiān)守金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的初心。慶陽是國家資源調(diào)配四大工程的集聚區(qū)（“南水北調(diào)”重要受水區(qū)、“西電東送”重要基地、“西氣東輸”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、“東數(shù)西算”西部樞紐）、國家區(qū)域發(fā)展四大戰(zhàn)略的疊加區(qū)（西部大開發(fā)戰(zhàn)略、黃河戰(zhàn)略、革命老區(qū)振興戰(zhàn)略、特殊地區(qū)振興戰(zhàn)略）、服務(wù)全局四大政治責(zé)任的承載區(qū)（國家能源安全、糧食安全、生態(tài)安全及推動(dòng)共同富裕），這些與我行信貸服務(wù)“六大領(lǐng)域”高度契合，既是我們的發(fā)展機(jī)遇所在，更是職責(zé)使命所在。我們將既幫“大”也扶“小”，既帶“鄉(xiāng)”也助“城”，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)“國之大者”、答好“強(qiáng)國之問”、助推老區(qū)振興。

三是在維護(hù)大局中，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。防控風(fēng)險(xiǎn)是銀行經(jīng)營的永恒主題，要推進(jìn)全周期風(fēng)險(xiǎn)管理，全面落實(shí)外部監(jiān)管要求，規(guī)范和加強(qiáng)信貸全流程管理，綜合考慮“量、價(jià)、險(xiǎn)”，加快重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)貸款監(jiān)測，全力防范化解貸款風(fēng)險(xiǎn)，確保質(zhì)量規(guī)模效益相統(tǒng)一。

“面向群眾”的根本宗旨

陜甘邊區(qū)革命先輩最為鮮明的特點(diǎn)，就是與人民群眾血肉相連、休戚與共，制定實(shí)施的“十大政策”，體現(xiàn)了南梁政府執(zhí)政為民的理念。特別是其中的財(cái)政金融政策，彰顯了中國共產(chǎn)黨辦金融保持幣值穩(wěn)定、消除老百姓受高利貸盤剝的這一初心。農(nóng)發(fā)行作為一家因農(nóng)而生、伴農(nóng)成長的政策性銀行，決定了必須堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起金融為民、富民、惠民的使命，努力為老區(qū)人民群眾提供高質(zhì)量金融服務(wù)。

一是全心全意金融為民。不斷增進(jìn)人民福祉、實(shí)現(xiàn)人民幸福，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的初心使命的集中體現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)反映，更是農(nóng)發(fā)行的本職所在。2021年，農(nóng)發(fā)行總行印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確要求積極發(fā)揮好服務(wù)革命老區(qū)振興發(fā)展作用，助力革命老區(qū)走出一條新時(shí)代振興發(fā)展新路。我們將始終把老區(qū)所盼、“三農(nóng)”所向、農(nóng)發(fā)行所能有機(jī)統(tǒng)籌，把支持慶陽革命老區(qū)振興發(fā)展作為要緊的大事、迫切的急事、光榮的好事，為甘肅唯一革命老區(qū)民生福祉和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)政策性金融力量。

二是真心實(shí)意金融富民。新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展意見明確提出，到2025年老區(qū)居民收入增長幅度高于全國平均水平。從人均收入看，2023年全市居民人均可支配收入24402元、增長6.7%，總量分別比全國、全省低14816元、609元。2023年全市新識(shí)別納入監(jiān)測對(duì)象1763戶8053人，鞏固脫貧成果、縮小發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕任重道遠(yuǎn)。服務(wù)鄉(xiāng)村振興是農(nóng)發(fā)行的主場、主業(yè)、主責(zé)，是新時(shí)代的核心使命和總抓手。我們將按照“四個(gè)不減”“四個(gè)堅(jiān)持”“五個(gè)銜接”要求，落實(shí)定點(diǎn)幫扶、“萬企興萬村”、東西部協(xié)作要求，緊盯聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效好的項(xiàng)目，持續(xù)增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展活力，帶動(dòng)脫貧群眾穩(wěn)定增收。

三是誠心實(shí)意金融惠民。產(chǎn)業(yè)貸款突出一二三產(chǎn)業(yè)融合，中長期項(xiàng)目貸款突出城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加大重點(diǎn)幫扶縣、已脫貧縣、定點(diǎn)幫扶點(diǎn)及易地搬遷大中型安置點(diǎn)“四大區(qū)域”支持力度，對(duì)標(biāo)“三個(gè)不低于”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)脫貧縣投放全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)普惠金融減免收費(fèi)、為企紓困政策，向內(nèi)挖潛騰挪讓利空間，推動(dòng)新發(fā)放貸款利率有序下行，提升融資可得性、普惠性。

“求實(shí)開拓”的優(yōu)良作風(fēng)

黨的二十大指出，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確了深化改革的指導(dǎo)思想和改革目標(biāo)、改革任務(wù)。立足新階段，農(nóng)發(fā)行如何發(fā)揮政府和市場的橋梁、戰(zhàn)略落地的工具、宏觀調(diào)控的手段、政策扶持的渠道、引領(lǐng)市場的標(biāo)桿等五大功能作用，沒有現(xiàn)成的路子可以借鑒。我們要深刻領(lǐng)悟革命先輩堅(jiān)持真理、勇于探索“敢教日月?lián)Q新天”的革命情懷，在傳承弘揚(yáng)好服務(wù)脫貧攻堅(jiān)等寶貴經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，以改革謀發(fā)展新路，以創(chuàng)新求管理新法，推動(dòng)農(nóng)發(fā)行高質(zhì)量履職，“貸”動(dòng)慶陽高質(zhì)量發(fā)展。

一是創(chuàng)新提升金融服務(wù)。堅(jiān)持“資源下沉、工作下沉、服務(wù)下沉”，實(shí)施客戶業(yè)務(wù)發(fā)展“強(qiáng)基行動(dòng)”，一體推進(jìn)“四融”服務(wù)。加強(qiáng)融智融資，建立融資專班、策劃融資項(xiàng)目、提供融資方案，提升金融服務(wù)質(zhì)效；加大融商融情，統(tǒng)籌整合各方資源，主動(dòng)對(duì)接?xùn)|西部幫扶協(xié)作項(xiàng)目和信息，支持、引導(dǎo)一批民營經(jīng)濟(jì)力量參與融資項(xiàng)目，全方位提供“一攬子”金融服務(wù)。

二是創(chuàng)新信貸投放模式。用好銀政合作平臺(tái)，加大同業(yè)互惠合作，探索建立項(xiàng)目聯(lián)合篩選、項(xiàng)目共建共管的有效機(jī)制。探索研究財(cái)政涉農(nóng)資金整合、兩項(xiàng)土地指標(biāo)收益等政策與銀行信貸資金有機(jī)銜接，推動(dòng)向更多依靠自身有現(xiàn)金流覆蓋的實(shí)體企業(yè)、市場化方式轉(zhuǎn)變。積極推廣運(yùn)用“1+N”供應(yīng)鏈貸款等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式，“一鏈一策”“一企一策”、提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

三是創(chuàng)新管理運(yùn)營方式。圍繞糧食保根基、產(chǎn)業(yè)做特色、土地做文章、客戶做產(chǎn)品、現(xiàn)金流定項(xiàng)目，借鑒吸收同業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，貫通推進(jìn)“八項(xiàng)改革”任務(wù)落地，強(qiáng)化管理服務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)提升經(jīng)營能力和管理水平。探索“風(fēng)控+存款”、模式，開展投、貸、債、存等一體化營銷，籌集更多低成本資金反哺“三農(nóng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)協(xié)同高效發(fā)展。

（作者系農(nóng)發(fā)行慶陽市分行黨委書記、行長 郭小宏）