劉曉山：鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時(shí) 吾輩使命當(dāng)有為

編者按：12月4日，“2024中國(guó)企業(yè)家博鰲論壇•首屆鄉(xiāng)村（全面）振興實(shí)數(shù)融合創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”舉行。國(guó)家鄉(xiāng)村振興局原開(kāi)發(fā)指導(dǎo)司副司長(zhǎng)、全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)高校聯(lián)盟專(zhuān)家委員會(huì)副主任劉曉山應(yīng)邀出席大會(huì)并發(fā)表題為《鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時(shí) 吾輩使命當(dāng)有為》的講話。劉曉山認(rèn)為，當(dāng)前推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興要認(rèn)清鄉(xiāng)村振興的三個(gè)變化、把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三個(gè)趨勢(shì)、凝聚“高校職校、科研實(shí)業(yè)、政府市場(chǎng)”三方合力。以下為講話全文。

2024年的中央一號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)指出，要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

民族要復(fù)興、鄉(xiāng)村必振興。我國(guó)歷來(lái)都是一個(gè)農(nóng)民人口數(shù)量龐大的國(guó)家，這決定了唯有真正代表農(nóng)民利益的政黨才能組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)，決定了重視農(nóng)民就是重視中國(guó)大多數(shù)、發(fā)動(dòng)農(nóng)民就是發(fā)動(dòng)中國(guó)大多數(shù)，決定了重農(nóng)固本是安民之基、治國(guó)之要。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，發(fā)動(dòng)和依靠農(nóng)民，革命從農(nóng)村破題，改革從農(nóng)村起步，引領(lǐng)廣大農(nóng)民為中華民族偉大復(fù)興作出了舉世矚目的歷史性貢獻(xiàn)。尤其是黨的十八大以來(lái)，黨中央把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提到新的高度，通過(guò)舉全黨全國(guó)之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們成功實(shí)現(xiàn)了歷史性減貧，全面建成了小康社會(huì)，為鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村全面振興既是共產(chǎn)黨人的初心使命，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然要求，更是吾輩使命所在。當(dāng)前推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興應(yīng)該認(rèn)清三個(gè)變化、把準(zhǔn)三大趨勢(shì)、凝聚三方合力。

一、要認(rèn)清鄉(xiāng)村振興的三個(gè)變化

一是人們對(duì)物質(zhì)和精神需求的變化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興已不再僅是解決農(nóng)村“有沒(méi)有”的問(wèn)題，而是向著解決農(nóng)村“好不好”的方向轉(zhuǎn)變。人們的需求也已從生存型、溫飽型轉(zhuǎn)向發(fā)展型、享受型，對(duì)食品結(jié)構(gòu)、品質(zhì)，生活品位、志趣，生態(tài)環(huán)保、美感等物質(zhì)和精神需求提出了高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村生活提出新期盼。

二是發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村勞動(dòng)者素質(zhì)要求的變化。培育高素質(zhì)農(nóng)民是達(dá)成鄉(xiāng)村振興的必然要求，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才支撐的戰(zhàn)略舉措。新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興著眼點(diǎn)是全面、高質(zhì)量發(fā)展，涉及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域更寬、融合更緊、體系更嚴(yán)，對(duì)傳統(tǒng)“三農(nóng)”概念也提出了更新、更專(zhuān)、更高要求。目前，許多地方均在大力培養(yǎng)各類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村CEO等，用專(zhuān)業(yè)的人來(lái)干專(zhuān)業(yè)的事。隨著鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)，對(duì)人才，特別是本土領(lǐng)軍人才和勞動(dòng)者的專(zhuān)業(yè)能力、綜合素質(zhì)提出了更高需求與期盼。

三是鞏固與拓展使命任務(wù)的變化。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展基石，也是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)追求。面對(duì)共同富裕的目標(biāo)要求和發(fā)展大局需要，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，必須不斷增強(qiáng)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力和提質(zhì)增效，持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提升拓寬脫貧人口綜合素質(zhì)和增收路徑。這是社會(huì)主義性質(zhì)決定的，更是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性、保底性、穩(wěn)定性工作。

二、要把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三個(gè)趨勢(shì)

一是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必然趨勢(shì)。黨的二十屆三中全會(huì)明確指出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大趨勢(shì)下，必須統(tǒng)籌好新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，不斷縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。這是中央對(duì)鄉(xiāng)村振興的要求，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。

二是東西協(xié)作、陸海統(tǒng)籌發(fā)展的要求趨勢(shì)。西部、海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。怎樣有效讓“胡煥庸線”和“陸海線”兩線兩邊資源共享、互融共促，實(shí)現(xiàn)綜合開(kāi)發(fā)利用效益最大化，這是國(guó)家戰(zhàn)略，是社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。新中國(guó)成立以來(lái)，我們?cè)谶@些方面作了多年的艱辛探索，也取得了不少成績(jī)。如今，我國(guó)已進(jìn)入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、科技水平日新月異的新階段，這為開(kāi)發(fā)西部、加強(qiáng)東西協(xié)作、陸海統(tǒng)籌，綜合開(kāi)發(fā)、有效利用我國(guó)960多萬(wàn)平方公里土地面積、473萬(wàn)平方公里海洋面積資源提出了新要求、提供了有利條件。東西協(xié)作、陸海統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)行西部開(kāi)發(fā)、推動(dòng)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，是建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。

三是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展的需求趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，地區(qū)間的相互往來(lái)聯(lián)系越來(lái)越密切、相互關(guān)聯(lián)依存度越來(lái)越高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互助，建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體，已經(jīng)成為全球發(fā)展趨勢(shì)。高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興必須站在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)大局”“兩個(gè)循環(huán)”上考慮，著力打造高水平、適合鄉(xiāng)村發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，把農(nóng)民創(chuàng)造的財(cái)富引入整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值最大化，最大程度激發(fā)全社會(huì)參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

三、要凝聚高校職校、科研實(shí)業(yè)、政府市場(chǎng)三方合力

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，必須依靠科技進(jìn)步，讓科技為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上騰飛的翅膀。教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，凝聚并發(fā)揮高校高職、科研實(shí)業(yè)、政府市場(chǎng)三方作用尤為重要，也正當(dāng)其時(shí)。

一是高校、職校同向著力。首先要堅(jiān)持學(xué)為所用的辦學(xué)方向。教育引導(dǎo)師生厚植愛(ài)農(nóng)情懷，樹(shù)立學(xué)研為民所用、為鄉(xiāng)村振興而為的思想。其次是高處著想、實(shí)處著力。高校的教學(xué)科研既要瞄準(zhǔn)發(fā)展前沿，努力培養(yǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新能力強(qiáng)的學(xué)生，又要緊密與職校聯(lián)合，培養(yǎng)動(dòng)手能力強(qiáng)的學(xué)生，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化落地，形成高校、職校同向著力，科研成果和創(chuàng)新者、操盤(pán)手同時(shí)出戰(zhàn)、相互受益的新局面。為此，全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)高校聯(lián)盟正在做積極的探索。

二是科研、實(shí)業(yè)協(xié)同發(fā)力?？蒲谐晒纬僧a(chǎn)品、品牌才更有生命力，才能更好造福社會(huì)?？蒲袡C(jī)構(gòu)既要做好基礎(chǔ)性研究和前沿性探索，更應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科研事業(yè)發(fā)展需求，努力把科技成果轉(zhuǎn)化、科研人才培養(yǎng)與實(shí)業(yè)發(fā)展需要結(jié)合起來(lái)，可適當(dāng)采取訂單式等與實(shí)體企業(yè)協(xié)同發(fā)力辦科研、辦企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研方式。

三是政府、市場(chǎng)共同加力。黨的二十屆三中全會(huì)明確指出：高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，必須更好發(fā)揮市場(chǎng)作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。政府與市場(chǎng)共同加力能極大激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，讓教育、科研和人才適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，是促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力形成應(yīng)遵循的內(nèi)在邏輯和有效方法，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)要求，是各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)努力做好的工作。