湖南隆回石坳村：矛盾上訪村蝶變和美鄉(xiāng)村示范村

湖南省邵陽(yáng)市隆回縣巖口鎮(zhèn)石坳村，一個(gè)曾經(jīng)矛盾頻發(fā)的村莊，如今卻煥然一新，成為遠(yuǎn)近聞名的和美鄉(xiāng)村示范村。這一轉(zhuǎn)變，源自石坳村近年來(lái)積極探索并實(shí)踐的基層民主自治新路徑。

石坳村，位于巖口鎮(zhèn)政府東北10公里處，地域面積3.8平方公里，下轄11個(gè)村民小組，共456戶、1578人，黨員28人。這里地處九龍山脈，自然資源豐富，但過(guò)去因管理不善、村民參與度低，導(dǎo)致村莊發(fā)展滯后，矛盾糾紛不斷。

為改變這一現(xiàn)狀，石坳村黨支部充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，強(qiáng)化村級(jí)民主自治，提升村民參與度與治理效能，推動(dòng)村莊全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從矛盾上訪村到和美鄉(xiāng)村示范村的華麗轉(zhuǎn)身。

2023年石坳村被評(píng)為邵陽(yáng)市和美鄉(xiāng)村示范村，目前正朝著創(chuàng)建湖南省示范鄉(xiāng)村的目標(biāo)邁進(jìn)。

在黨建引領(lǐng)下，石坳村成立了民主協(xié)商、環(huán)境整治、文化發(fā)展、治安調(diào)解等多個(gè)功能小組，由村民代表、黨員、組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)等人員組成，形成全覆蓋的自治網(wǎng)絡(luò)。這些小組各司其職，共同推動(dòng)村莊發(fā)展。目前，功能小組成員涵蓋了各個(gè)年齡段和不同社會(huì)階層，共有成員68人，其中老黨員、老干部、老退休工作人員28人，婦女成員25人，年輕人15人，這些成員成為推動(dòng)村級(jí)自治的骨干力量。

民主協(xié)商小組的成立，讓村民有了更多的話語(yǔ)權(quán)和參與權(quán)。通過(guò)召開村民代表大會(huì)、邀請(qǐng)專家學(xué)者和政府部門工作人員參與協(xié)商，石坳村成功解決了許多過(guò)去難以解決的難題。比如，在修路問題上，通過(guò)民主協(xié)商和政府支持，石坳村自2021年至今成功修通了11條入戶水泥路，極大地方便了村民的出行，同時(shí)也美化了村莊環(huán)境。

環(huán)境整治小組則負(fù)責(zé)村莊的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。他們組織村民開展清潔行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了村莊垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，爭(zhēng)取上級(jí)資金用于綠化美化工程、污水處理設(shè)施建設(shè)等，顯著改善村莊環(huán)境，使村莊更加美麗宜居。

文化發(fā)展小組深入挖掘村莊的傳統(tǒng)民俗、民間故事、古老建筑等歷史文化資源，舉辦各類文化活動(dòng)，增強(qiáng)了村民的文化認(rèn)同感和歸屬感。他們組織成立了文藝隊(duì)、書法協(xié)會(huì)、象棋俱樂部等文化團(tuán)體，定期開展文藝演出、書法比賽、象棋比賽、村晚等活動(dòng)，并借文化下鄉(xiāng)的契機(jī)，邀請(qǐng)專業(yè)劇團(tuán)、文藝團(tuán)體到村演出，豐富了村民的精神文化生活。

治安調(diào)解小組動(dòng)員村民組建了治安巡邏隊(duì)，強(qiáng)化日常村莊巡邏，并倡導(dǎo)安裝監(jiān)控?cái)z像頭等安防設(shè)施，有效防范了盜竊等違法犯罪行為的發(fā)生。同時(shí)，建立了矛盾糾紛排查與化解機(jī)制，定期梳理村內(nèi)矛盾，對(duì)村民反饋的問題，調(diào)解小組迅速深入田間地頭、房前屋后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，直至雙方和解，確保小事組內(nèi)解決、大事不出村界。得益于這些耐心細(xì)致的努力，石坳村的矛盾糾紛數(shù)量從2021年的30起逐年下降至今年的7起，村莊和諧穩(wěn)定度顯著提升。

石坳村的基層民主自治不僅解決了村莊發(fā)展的實(shí)際問題，還提升了村民的自治能力和參與意識(shí)。如今，石坳村的村民更加團(tuán)結(jié)、更加自信，他們共同為村莊的發(fā)展貢獻(xiàn)著自己的力量。