福建形成一批叫得響、做得實、可復制的志愿者服務項目：生態(tài)環(huán)境志愿者成為守護碧水藍天生力軍

《民生周刊》全媒體記者   張兵

最近，《民生周刊》記者隨中華環(huán)保聯(lián)合會調研組赴福建省福州、廈門、南平市等地，調研生態(tài)環(huán)境志愿服務工作。

從垃圾分類、環(huán)境清潔，到節(jié)水護水、動物保護、宣傳教育，福建省環(huán)保志愿者志愿服務內容逐步豐富，參與人次與服務時長逐年上升，已經成為當?shù)厥匦l(wèi)生態(tài)環(huán)境的生力軍。

福建省是全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)。近年來，福建省生態(tài)環(huán)境廳深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實生態(tài)環(huán)境部和中央文明辦聯(lián)合印發(fā)的《關于推動生態(tài)環(huán)境志愿服務發(fā)展的指導意見》，出臺了《福建省推動生態(tài)環(huán)境志愿服務發(fā)展實施方案》。經過豐富實踐，采取聯(lián)合組織、小額資助等方式開展社會宣傳活動，福建省已逐步形成了一批叫得響、做得實、可復制的志愿者服務項目。

▲生態(tài)環(huán)境志愿者在為孩子們普及垃圾分類知識。

福州：“安瀾閩江”生態(tài)環(huán)境志愿服務呵護“水”“土”

“我們是‘安瀾閩江’志愿者，您的行為涉嫌違反閩江禁漁規(guī)定，請立即停止違法捕撈作業(yè)行為！否則，福州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊將到現(xiàn)場，依法查處！”

在福州星光救援隊基地，方垂弘正在帶領志愿者進行協(xié)助閩江禁漁執(zhí)法文明勸導喊話訓練，在熟悉“安瀾閩江”行動巡查水域示意圖后，志愿者需要知道如何配合生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門開展工作。

方垂弘是福建省環(huán)保志愿協(xié)會專職副會長、福建省海洋生態(tài)文明促進會會長，他所在的星光救援隊基地不僅是各類救援服務的基地，同時還是“安瀾閩江”生態(tài)環(huán)境志愿服務項目所在地。

“安瀾閩江”生態(tài)環(huán)境志愿服務項目，主要采取水上巡護、岸上巡查、生態(tài)環(huán)境宣傳教育等方式，動員社會力量參與閩江水域生態(tài)環(huán)境和水生生物多樣性保護。

有近20年生態(tài)環(huán)境志愿服務經歷的方垂弘從一位志愿者“小白”做起，如今已經成為志愿服務專家。2006年，還在福建農林大學讀大三的方垂弘加入福建省環(huán)保志愿協(xié)會，并出任創(chuàng)會理事。

“通過動員青年學生和社會志愿者配合環(huán)保執(zhí)法工作、守護美麗河湖，將部分苗頭性、傾向性問題消除在萌芽狀態(tài)。”福建省生態(tài)環(huán)境宣傳教育中心主任肖軍說，“生態(tài)環(huán)境志愿者彌補了基層執(zhí)法力量不足的短板，形成了可復制可推廣的生態(tài)環(huán)境志愿者助力環(huán)保執(zhí)法的工作模式。”

“安瀾閩江”項目志愿服務隊下設兩個支隊（水上巡護支隊、岸上巡護支隊）、3個組（宣教組、救援組、監(jiān)督組），以及福建師范大學、福建農林大學、福建理工大學等7所高校大學生大隊。

福建農林大學資源與環(huán)境學院圍繞“水”“土”做文章，成立“青春河小禹”志愿服務隊和“云邊”志愿服務團隊，守護一方水土。

“青春河小禹”志愿服務隊，是以莆田木蘭溪為中心，輻射福建各水系，開展巡河護河、科普宣傳、對話河長等實踐活動，創(chuàng)建以來已累計巡河護河1000多公里，志愿服務10000個工時，開展科普宣傳100多場。

“云邊”志愿服務團隊則把重點放在了漳州市平和縣這個我國最大的柚類生產基地縣和出口基地縣。“云邊”志愿服務團隊對平和縣的土壤、水源、柚子開展了大規(guī)模取樣工作，形成了一套高效施肥方案和田間管理模式。同時，在平和縣部分村莊建設服務站，志愿者們在服務站為農戶提供技術解答，幫助當?shù)剞r戶把試驗地打造成示范地。

“從一位農戶到728位農戶，從兩畝試驗地到7萬余畝提質增收示范片，志愿者既加強了農業(yè)生態(tài)保護修復，又打造了綠色低碳農業(yè)產業(yè)鏈，助力平和蜜柚走上‘減肥提質增效’之路。”福建農林大學資源與環(huán)境學院團委副書記林婉玲說。

南平：“百姓河長”豐富河長制內涵，攜手保護“母親河”

南平是閩江源頭、福建生態(tài)屏障，擁有“雙世遺”和國家公園兩塊“金字招牌”。南平市目前有南平市環(huán)保志愿者協(xié)會、南平市閩北互動志愿者協(xié)會、南平市環(huán)境保護教育促進會、武夷山市愉悅社會工作服務中心等環(huán)保公益組織。

“我們每月定期開展‘保護母親河 我愛崇陽溪’環(huán)保倡導志愿服務活動，共有167人參與其中，努力勸阻沿溪亂扔垃圾、亂排污水等污染河道生態(tài)環(huán)境的不文明行為，形成全民參與河道治理的濃厚氛圍，保護好家鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境。”武夷山市愉悅社工中心負責人彭俊說。

閩江南平段支流發(fā)達，河網密度大，大小河流700多條。東南網南平站專題部主任、南平市環(huán)保志愿者協(xié)會副會長錢巧玲說：“2017年，我們選出16名優(yōu)秀志愿者組成‘百姓河長工作小組’，針對閩江主河道情況開展一周一監(jiān)督、河岸垃圾一月一清理、河面垃圾一月一打撈，保障閩江上游及沿岸地區(qū)潔凈。”

對于水流域點多、線長、面廣的南平來說，加強流域河流的日常監(jiān)管，僅靠職能部門有限的人員遠遠不夠，需要發(fā)揮民間志愿者的力量。“百姓河長”作為民間志愿者，是推動河長制工作的有力補充，是問題的“發(fā)現(xiàn)者”和理念的“傳播員”。

成立于2014年的南平市環(huán)保志愿者協(xié)會，目前已創(chuàng)建3個志愿服務站，成立9支環(huán)保志愿服務隊，目前在冊登記志愿者1500多人，是南平“百姓河長”的主要力量。

北京博能志愿公益基金會理事長翟雁認為，“百姓河長”的探索實施，豐富了河長制工作內涵，形成了“四級河長+河務專員+河道警長+河道專管員+百姓河長”的河長管理新機制，有效推動了黨政領導主導、部門齊抓共管、公眾參與監(jiān)督的水流域生態(tài)文明監(jiān)管體系建設。

▲青年志愿者揮灑汗水，保護“母親河”源頭環(huán)境。

廈門：生態(tài)環(huán)境志愿服務助力生物多樣性保護，讓城市更和諧美好

今年10月下旬召開的第八屆全球地方政府和城市峰會上，第二屆“生物多樣性魅力城市”名單發(fā)布，廈門市和北京市、天津寧河區(qū)、鄂爾多斯市、安吉縣、十堰市、寧波北侖區(qū)、紹興市、麗水市等一同獲此殊榮。

得知這一消息后，廈門市觀鳥協(xié)會會長彭志偉特別開心，他覺得自己作為一名生態(tài)環(huán)境志愿者，所有的付出都有價值。

“我的工作大部分時間都是和鳥類打交道，所以很多朋友都愛開玩笑，稱呼我為‘鳥人’。”彭志偉對廈門的鳥類非常熟悉，作為廈門市政協(xié)委員，前些年他提交過《關于加強野生鳥類資源保護，提升廈門生物多樣性》的提案。

五緣灣是廈門島內最大的濕地公園，被稱為廈門的“城市綠肺”。每年3月，大批白鷺會在此筑巢、繁殖，這里也是候鳥南北遷徙的重要驛站。

在五緣灣濕地公園天鵝湖，清風習習，鳥鳴啾啾，飛鳥在天空盤旋，湖水清澈見底，有成群叫不出名的魚在湖里游來游去，與黑天鵝搶食著小朋友投喂過來的零食。

昔日“爛潮灘”，今日“會客廳”。生態(tài)好不好，鳥兒用自己的翅膀來“投票”。近年來，由于生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，各類設施逐漸完備，五緣灣的生態(tài)底色更加鮮明，越來越多的珍稀候鳥現(xiàn)身于此。

“鳥類的棲息情況是重要的生態(tài)指標之一，有這么多種鳥類和我們生活在一起，作為景區(qū)變化的見證者，我感到十分驕傲。”每逢節(jié)假日，彭志偉總愛約上好友來五緣灣觀鳥。  

廈門市思明區(qū)鼓浪嶼街道龍頭社區(qū)地處5A級景區(qū)內，曾榮獲“全國綠色社區(qū)”稱號，是福建省第一批低碳示范社區(qū)。

2016年，龍頭社區(qū)在廈門市率先開展垃圾分類行動，并引進志愿者在繁華街道龍頭路106號啟用了環(huán)保驛站，專門設立環(huán)保宣傳窗口，倡導游客、商家、居民從身邊做起、從小事做起。

2021年，為助推“綠色琴島”和“低碳島”建設，龍頭社區(qū)黨委將商圈黨支部、協(xié)會、商家和居民整合為紅色商圈，建立了“黨建引領+示范帶動+商圈公約+聯(lián)合執(zhí)法+獎懲兼施”的商圈治理模式，由各支部認領路段，設立紅色商圈督導員，推動垃圾減量、準確分類。

“后來，環(huán)保驛站升級為綠海鷗琴島之巢環(huán)保教育基地，基地每周一至周五開放，由志愿者全天候值班，向過往游客、居民宣傳環(huán)保知識。”龍頭社區(qū)工作人員龔建芳告訴《民生周刊》記者，“每周四下午，我們轄區(qū)志愿者還會組織面向社區(qū)居民的環(huán)保教育宣傳活動，讓居民真切感受到生態(tài)環(huán)境帶來的幸福感和獲得感。”

提高生態(tài)環(huán)境志愿服務的專業(yè)性和可持續(xù)性

生態(tài)環(huán)境志愿服務是踐行習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是調動各種社會力量參與環(huán)境治理的重要方式。

2021年6月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合相關部門在全國范圍內組織開展“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，出臺《關于推動生態(tài)環(huán)境志愿服務發(fā)展的指導意見》。

“習近平總書記高度重視環(huán)保志愿服務工作，環(huán)保社會組織迎來了非常好的發(fā)展機遇。”中國環(huán)境記協(xié)主席、生態(tài)環(huán)境部宣教司原司長劉友賓說，“福建環(huán)保組織找準小切口，聚焦主題，打造品牌，提高了生態(tài)環(huán)境志愿服務的專業(yè)性和可持續(xù)性，推動了生態(tài)環(huán)境志愿服務創(chuàng)新發(fā)展。”   

2023年5月，習近平總書記給上海市虹口區(qū)嘉興路街道垃圾分類志愿者們回信，對推進垃圾分類工作提出殷切期望，總書記強調：“垃圾分類和資源化利用是個系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)同發(fā)力、精準施策、久久為功，需要廣大城鄉(xiāng)居民積極參與、主動作為。”

在今年第二個全國生態(tài)日來臨之際，習近平總書記給湖北十堰丹江口庫區(qū)的環(huán)保志愿者回信，對他們予以親切勉勵，并向全國的生態(tài)環(huán)境保護工作者、志愿者致以誠摯問候。

“環(huán)保無所不包，環(huán)保社會組織不僅是社會需要，更是志愿者提升自我的需要，這需要專業(yè)的情懷擔當，又需要知行合一的堅守。”劉友賓說。

截至今年10月底，福建全省在“志愿匯”平臺實名注冊的志愿者總數(shù)達673萬人，志愿服務組織總數(shù)達62000多個，累計發(fā)布志愿服務活動107萬場。

相關數(shù)據顯示，今年上半年，生態(tài)環(huán)境志愿服務占福建志愿服務總量的25%左右；參與志愿人數(shù)與提供志愿服務時長均占全省20%左右。  

“環(huán)保社會組織，一方面需要政府大力支持，另一方面也要考慮自身的造血功能，通過社會融資撬動社會資源，增強自身造血功能。”中華環(huán)保聯(lián)合會副秘書長李瑞東認為。

“涉及志愿服務保險保障、辦公場地、基礎設施、檢驗檢測及常態(tài)化科普等費用，可以通過政府購買服務進行兜底性保障。”中國青年志愿者協(xié)會理事黃真平建議，“要建立志愿服務持續(xù)資金供給機制，鼓勵志愿服務組織建立面向公眾的籌款平臺和監(jiān)管機制，鼓勵公眾月度或年度小額持續(xù)捐贈。”

原文刊載于2024年第25期、12月9日出版的《民生周刊》雜志