“習(xí)近平與美麗中國建設(shè)”系列訪談（5）： “一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江” ——湖南省干部群眾訪談錄

采訪組成員：劉毅   顏珂   陳文波   鄭智維   劉燁燁   朱浩銓

采訪對象

鄒   毅   湖南東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局辦公室代主任

羅凌宇   湖南石化新區(qū)己內(nèi)酰胺部黨委書記

李   摯   湖南省岳陽市委副書記、市長

胡長清   湖南省人民政府參事，湖南省林業(yè)局原黨組書記、局長

一江碧水扮靚岳陽。（圖/彭正陽）

江豚時而躍出水面，候鳥在濕地嬉戲，遠(yuǎn)處的麋鹿在蘆葦叢中奔跑……駐足江豚灣景區(qū)，仿佛置身于一幅美麗的生態(tài)畫卷。

長江奔涌，在湖南省岳陽市君山區(qū)林閣老段，劃出一道美麗弧線，江豚灣位于該段干流的南岸河灘。

江豚灣原名華龍碼頭，曾經(jīng)是一個砂石轉(zhuǎn)運(yùn)攪拌場。整治之前，碼頭產(chǎn)生的噪聲、揚(yáng)塵、污水對長江生態(tài)環(huán)境造成不利影響。

江畔的一座小木屋是湖南東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)林閣老巡護(hù)監(jiān)測站。2018年4月25日，習(xí)近平總書記走進(jìn)這個巡護(hù)監(jiān)測站，察看實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)。

總書記強(qiáng)調(diào)：“修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境，是新時代賦予我們的艱巨任務(wù)，也是人民群眾的熱切期盼。”“絕不容許長江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去，一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江！”

湖南岳陽，長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)，擁有長江流經(jīng)湖南境內(nèi)的163公里“黃金水道”及洞庭湖50%以上的水域面積。

岳陽與長江相依，受長江滋養(yǎng)，因長江而興。在長江湖南岳陽段考察時，習(xí)近平總書記勉勵大家繼續(xù)做好長江保護(hù)和修復(fù)工作，守護(hù)好一江碧水。

為踐行總書記的殷殷囑托，岳陽市把修復(fù)長江和洞庭湖生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，開展長江岸線專項整治、洞庭湖生態(tài)環(huán)境綜合治理、長江十年禁漁、洞庭湖排污口整治等工作。

持續(xù)推進(jìn)長江沿岸生態(tài)文明建設(shè)，岳陽以“岳陽之為”為“長江之治”作出貢獻(xiàn)。

6年來，岳陽天更藍(lán)、地更綠、水更清、景更美，美好生態(tài)成為岳陽人民觸手可及的“幸福指數(shù)”。候鳥的歡歌、江豚的微笑、麋鹿的倩影，成為岳陽的一張張“金名片”。

伴隨生態(tài)環(huán)境改善、生態(tài)屏障建立，“一江碧水”已成為岳陽高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。

在騰退化解舊動能的基礎(chǔ)上，岳陽推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)方面，岳陽持續(xù)書寫新篇章。

“每次回憶起總書記來我們巡護(hù)監(jiān)測站考察時的場景，我都感覺心里暖暖的，同時也深感守護(hù)生態(tài)環(huán)境責(zé)任重大、使命光榮”

采訪組：你在東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)工作多長時間了？主要參與過哪些生態(tài)保護(hù)活動？

采訪對象：湖南東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局辦公室代主任鄒毅

鄒毅：2010年，我加入湖南東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)的大家庭。14年來，我在保護(hù)區(qū)的管理站工作過，也在宣教中心工作過。其間，我做過巡護(hù)員、監(jiān)測員、生態(tài)講解員等。

做生態(tài)講解員時，我曾帶著孩子們觀過鳥，看過麋鹿，講解過江豚，向孩子們介紹洞庭湖濕地的情況。此外，我還參與過生態(tài)教育進(jìn)學(xué)堂活動，給小學(xué)生、中學(xué)生講生態(tài)教育課。我們希望，通過教育一個孩子影響一個家庭，從而讓全社會都參與到洞庭湖濕地保護(hù)工作中來。

生態(tài)保護(hù)，離不開全社會的參與，僅靠某一個部門的努力恐怕很難做到。除了從事宣講工作外，我還參與過“退漁還濕”工作，見證了漁民生態(tài)保護(hù)意識的提升，從最初不理解不支持到現(xiàn)在的主動保護(hù)濕地生態(tài)。

長江江豚躍出水面。（圖/姜奇松）

采訪組：2018年4月25日下午，習(xí)近平總書記走進(jìn)東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)監(jiān)測站，察看實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)。你當(dāng)時在巡護(hù)監(jiān)測站內(nèi)工作，請回憶一下當(dāng)時的情景，總書記給你留下了怎樣的深刻印象？

鄒毅：回想起那天下午，仿佛就在昨天。當(dāng)時，我的工作是操控保護(hù)區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)及遠(yuǎn)程指揮無人機(jī)。

那天下午，洞庭湖濕地里水鳥棲息，碧水中江豚歡躍，一片勃勃生機(jī)。幾十公里外的自然野化麋鹿種群生活區(qū)，一架無人機(jī)正在上空拍攝。通過視頻監(jiān)控，我很快找到了正在喝水吃草的麋鹿。

聽說一群候鳥還沒飛往北方，習(xí)近平總書記笑著說，它們戀戀不舍。

印象最深的是習(xí)近平總書記對我們基層工作的關(guān)心。每次回憶起總書記來我們巡護(hù)監(jiān)測站考察時的場景，我都感覺心里暖暖的，同時也深感守護(hù)生態(tài)環(huán)境責(zé)任重大、使命光榮。

習(xí)近平總書記勉勵大家繼續(xù)做好長江保護(hù)和修復(fù)工作，守護(hù)好一江碧水。6年來，我們始終牢記總書記“守護(hù)好一江碧水”的殷殷囑托?，F(xiàn)在，林閣老已成為向國內(nèi)外展示中國國際重要濕地保護(hù)成效的重要窗口。

岳陽華容縣集成垸江心島上的麋鹿（圖/李文）

采訪組：請結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)、你自己的觀察和感受等，談?wù)劷鼛啄甓赐ズ纳鷳B(tài)變化。

鄒毅：這幾年，洞庭湖的生態(tài)環(huán)境逐年向好。最直觀的感受是，洞庭湖濕地內(nèi)蘆葦成蔭，候鳥成群。

通過歷年數(shù)據(jù)對比，我們發(fā)現(xiàn)，洞庭湖保護(hù)區(qū)內(nèi)物種逐年遞增。通過監(jiān)測，我們每年都能發(fā)現(xiàn)一至兩種新出現(xiàn)的鳥種。

2023年10月至2024年4月，我們監(jiān)測到了國家一級保護(hù)鳥類東方白鸛在東洞庭湖筑巢并產(chǎn)卵孵化了兩只幼鳥。這是我們第一次監(jiān)測到東方白鸛在洞庭湖區(qū)域筑巢孕育后代，也刷新了東方白鸛筑巢產(chǎn)卵的最南紀(jì)錄。

雖然我已不在監(jiān)測站工作，但每隔一段時間還是會到巡護(hù)監(jiān)測點(diǎn)，用手機(jī)拍攝保護(hù)區(qū)內(nèi)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。翻看過去幾年的圖片，能感受到生態(tài)修復(fù)帶來的巨大變化。

洞庭湖生態(tài)環(huán)境的改變，用眼睛能夠看到、耳朵能夠聽到。以林閣老巡護(hù)監(jiān)測站所在的位置為例，以前大型機(jī)器在附近作業(yè)，機(jī)器轟鳴，到處都是機(jī)油、污水、生活垃圾。因?yàn)榇活l繁?？?，附近的洲灘幾乎沒有鳥類停留。碼頭拆除之后，政府對江岸進(jìn)行復(fù)綠，現(xiàn)在到處都是蘆葦，隨時能聽到鳥的叫聲。

洞庭湖生態(tài)向好的背后是保護(hù)力度的加大。對破壞生態(tài)環(huán)境行為，政府采取零容忍的態(tài)度。隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度的加大，社會大眾的生態(tài)保護(hù)意識也逐步增強(qiáng)。

一群候鳥在東洞庭湖濕地上飛翔。（圖/李亞妮）

采訪組：你怎樣看待洞庭湖濕地生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性之間的關(guān)系？保護(hù)區(qū)采取了哪些措施保護(hù)生物多樣性？

鄒毅：洞庭湖濕地生態(tài)系統(tǒng)直接影響洞庭湖的生物多樣性。例如，部分雁類喜歡在草灘覓食，鸻鷸類的主要覓食區(qū)域?yàn)槟嗵逗蜏\水區(qū)，潛鴨類則喜歡深水區(qū)……

只有保證洞庭湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性，才能保證洞庭湖的生物多樣性。

為保護(hù)洞庭湖濕地生態(tài)系統(tǒng)，岳陽市不斷推動地方立法。從2019年3月1日起，《岳陽市東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)條例》開始施行，做到了生態(tài)保護(hù)有法可依。東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)還聯(lián)合岳陽市中級人民法院、君山區(qū)人民法院建立了東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)生物多樣性司法保護(hù)基地，在保護(hù)區(qū)管理站設(shè)立環(huán)境資源巡回法庭，開展巡回審判。通過審判一案、教育一片，從而有力有序有效地保護(hù)好濕地生態(tài)。

為強(qiáng)化保護(hù)力量，保護(hù)區(qū)建立了“一線管理站+生態(tài)巡護(hù)員”的一體巡護(hù)機(jī)制。利用無人機(jī)、視頻監(jiān)控、水上快艇巡查、巡護(hù)監(jiān)測車巡邏、人員野外巡查等方式，建立起立體巡護(hù)監(jiān)控體系，從而加強(qiáng)保護(hù)區(qū)規(guī)范管理，確保不留盲區(qū)、不留死角。通過這些做法，可有效地限制核心區(qū)的人為活動，防止在保護(hù)區(qū)內(nèi)棲息的野生動物被侵?jǐn)_。

保護(hù)生物多樣性，需要多部門形成合力。在建立聯(lián)合執(zhí)法體制機(jī)制方面，保護(hù)區(qū)聯(lián)合公安、漁政等職能部門對保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，重點(diǎn)打擊獵捕候鳥、破壞漁業(yè)資源、破壞濕地生態(tài)等行為。通過重拳出擊，保護(hù)區(qū)非法狩獵、非法捕撈、破壞濕地等問題得到有效整治，從而有效地維護(hù)了保護(hù)區(qū)的生物多樣性。

在強(qiáng)化保護(hù)的同時，保護(hù)區(qū)全面推進(jìn)東洞庭湖生態(tài)環(huán)境整治。通過全面停止保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)采砂、清除東洞庭湖濕地洲灘歐美黑楊、東洞庭湖水域全面實(shí)施禁漁、全面拆除非法矮圍、關(guān)停廢水直排養(yǎng)殖場、清理水上餐飲等行動，有效遏制了破壞保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的勢頭。

采訪組：近年來保護(hù)區(qū)牢記習(xí)近平總書記囑托，“守護(hù)好一江碧水”，有哪些讓你印象深刻的經(jīng)歷？

鄒毅：近年來，我們始終牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，為“守護(hù)好一江碧水”不斷努力。

分享一個我工作中親身經(jīng)歷的故事——救護(hù)小麋鹿“點(diǎn)點(diǎn)”。那是2012年3月，在華容注滋口蘆葦場工作的工人發(fā)現(xiàn)草灘里趴著一只出生不久的麋鹿。當(dāng)時的情況是，母鹿已不見蹤跡，只剩下這只幼崽在寒風(fēng)中瑟瑟發(fā)抖。如果放任不管，小麋鹿在自然環(huán)境下的生存概率為零。在這種情況下，我們將小麋鹿抱回管理站進(jìn)行救助。由于擔(dān)心小麋鹿凍著，還用棉衣將其裹著抱在懷里。給“點(diǎn)點(diǎn)”喂牛奶前，我們會用手背先試溫。經(jīng)過救助，“點(diǎn)點(diǎn)”最終活了下來并成為我們保護(hù)區(qū)的明星。

生態(tài)保護(hù)方面，讓我印象深刻的事情很多。除了親身經(jīng)歷的事情外，還有些是平時了解到的。例如前面講到的地方性法規(guī)的制定實(shí)施，以及岳陽市開展的一系列整治行動。

“作為長江經(jīng)濟(jì)帶大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理后第一個實(shí)施搬遷的大型化工項目，湖南石化己內(nèi)酰胺項目搬遷為沿江城市破解‘化工圍江’難題積累了一些經(jīng)驗(yàn)”

采訪組：企業(yè)是在什么情況下啟動搬遷和轉(zhuǎn)型升級的？請你談?wù)劙徇w和轉(zhuǎn)型升級的背景及過程。

采訪對象：湖南石化新區(qū)己內(nèi)酰胺部黨委書記羅凌宇

羅凌宇：搬遷以前，湖南石化己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)鏈被岳陽市人口密集的生活區(qū)包圍，距離洞庭湖最近處不到1公里。

2018年4月，習(xí)近平總書記深入長江湖南岳陽段考察，勉勵大家繼續(xù)做好長江保護(hù)和修復(fù)工作，守護(hù)好一江碧水。

為踐行總書記的殷殷囑托，湖南石化將產(chǎn)業(yè)鏈整體搬遷至岳陽綠色化工高新區(qū)。隨著項目全線貫通，老廠區(qū)逐步關(guān)停，退出的沿湖區(qū)域?qū)⒒貧w市政用地。

作為中石化沿江首個大型化工搬遷項目，這一項目的搬遷啟動于6年前。2018年11月，湖南省與中石化、岳陽市與湖南石化簽署己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)鏈搬遷與升級轉(zhuǎn)型發(fā)展合作框架協(xié)議。2021年6月，項目土建開工；2023年3月首批裝置中交，同年8月首套生產(chǎn)裝置開車（裝置投料，開始正式生產(chǎn)），12月項目全線貫通；今年5月全線開車。

采訪組：和原址相比，目前的新址有哪些優(yōu)勢？搬遷和轉(zhuǎn)型升級過程中克服了哪些困難？

羅凌宇：湖南石化己內(nèi)酰胺項目老廠區(qū)，其上游煤化工項目始建于20世紀(jì)70年代中期，己內(nèi)酰胺項目始建于20世紀(jì)90年代初期，位于岳陽市區(qū)，毗鄰洞庭湖，最短距離不足1公里。此外，由于老廠區(qū)建設(shè)年代較早，雖經(jīng)過多次工藝改造，能耗物耗依然較高。

搬遷后的湖南石化己內(nèi)酰胺項目新址位于距離長江岸線3.1公里的湖南岳陽綠色化工高新區(qū)。以搬遷為契機(jī)，新廠區(qū)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。通過生產(chǎn)工藝的改進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈條的延長等，可減少排污、降低成本。從破解“化工圍江”問題的角度看，新廠區(qū)的優(yōu)勢十分明顯。

湖南石化是岳陽首個實(shí)施搬遷的大型化工企業(yè)，搬遷項目總投資153.5億元，占地2650畝。搬遷過程中，我們除了要面對新區(qū)建設(shè)、老區(qū)生產(chǎn)雙線作戰(zhàn)之艱，還要面對新技術(shù)首次應(yīng)用等之難?？梢哉f，全體參建人員經(jīng)受了一場艱苦卓絕的大戰(zhàn)大考。

湖南石化生產(chǎn)的己內(nèi)酰胺產(chǎn)品（圖/彭展）

采訪組：請結(jié)合實(shí)例，談?wù)勂髽I(yè)在搬遷和轉(zhuǎn)型升級過程中是怎樣貫徹綠色發(fā)展理念的。搬遷前后，公司的產(chǎn)能、能耗、物耗等發(fā)生了哪些可喜的變化？

羅凌宇：在搬遷和轉(zhuǎn)型升級過程中，湖南石化己內(nèi)酰胺項目始終貫徹綠色發(fā)展理念，采用了榮獲中國工業(yè)大獎、國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎等獎項的己內(nèi)酰胺綠色生產(chǎn)成套新技術(shù)。

按照“安全綠色、技術(shù)升級、先建后拆、規(guī)模翻番”思路，新建煤氣化、己內(nèi)酰胺、聚酰胺、合成氨、雙氧水、環(huán)己酮、氨肟化、硫磺制酸、硫酸銨以及公用工程裝置58套，涵蓋從煤制氫到聚酰胺全產(chǎn)業(yè)鏈。

通過將分散的裝置重新整合，項目的集約化程度大幅提升。在產(chǎn)能翻番、占地面積減少1/3的同時，用水總量減少70%，單位產(chǎn)品外排廢水、COD（化學(xué)需氧量）、綜合能耗分別降低73%、67%、20%，定員精簡60%，實(shí)現(xiàn)了勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量和綜合競爭力的顯著提升。

值得一提的是，項目按照“5G智慧工廠”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)到99.9%，中央控制系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。

湖南石化己內(nèi)酰胺搬遷升級項目廠區(qū)干凈整潔。（圖/彭展）

采訪組：在你看來，這次搬遷和轉(zhuǎn)型升級對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有怎樣的重要意義？企業(yè)是怎樣平衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的？

羅凌宇：項目搬遷和轉(zhuǎn)型升級對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要意義通過一組數(shù)據(jù)可以初步了解：搬遷后，項目產(chǎn)能由30萬噸/年提升至60萬噸/年，項目用地從4066畝縮減至2650畝，節(jié)約生產(chǎn)用水73%，COD排放降低67%。

通過這次搬遷和轉(zhuǎn)型升級，湖南石化己內(nèi)酰胺項目實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈升級、產(chǎn)品鏈延伸、價值鏈提升，推動傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、一體化轉(zhuǎn)型升級。

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須平衡好經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。為平衡好二者關(guān)系，我們始終秉承綠色發(fā)展理念，強(qiáng)化央企擔(dān)當(dāng)，大力推動節(jié)能減排，狠抓“三廢”治理，爭做“碧水藍(lán)天”的保衛(wèi)者、生態(tài)文明的實(shí)踐者、美麗中國的建設(shè)者，不斷刷新“綠色顏值”，提升“綠色氣質(zhì)”。

位于岳陽市岳陽樓區(qū)的王家河沿河風(fēng)光帶水清岸綠景美。（圖/彭正陽）

采訪組：對黨中央確立的長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略，以及對破解“化工圍江”難題的部署，你有什么樣的感悟和體會？

羅凌宇：我生活在江邊，對長江的生態(tài)改善感受很深：企業(yè)搬遷后，水質(zhì)更好了；濕地恢復(fù)治理后，長江沿岸的環(huán)境更優(yōu)了；禁漁之后，魚類數(shù)量持續(xù)增加。

這些改變都離不開“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的實(shí)施和“化工圍江”難題的破解。

習(xí)近平總書記站得高、看得遠(yuǎn)。早在2016年，總書記就指出，長江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國重要的生態(tài)寶庫。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。

湖南石化己內(nèi)酰胺項目搬遷，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”“守護(hù)好一江碧水”重要指示精神，著力破解“化工圍江”“化工圍城”難題的重要舉措。

在踐行習(xí)近平總書記殷殷囑托的過程中，我們對習(xí)近平生態(tài)文明思想有了更深刻的認(rèn)識和感悟。

抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)是否會影響企業(yè)的發(fā)展？湖南石化己內(nèi)酰胺項目搬遷的實(shí)踐證明，保護(hù)和發(fā)展可以相得益彰。企業(yè)必須堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。只有走綠色發(fā)展之路，企業(yè)才能在市場競爭中生存發(fā)展。

采訪組：對于解決“化工圍江”這一問題，你有哪些建議或經(jīng)驗(yàn)可以分享？

羅凌宇：作為長江經(jīng)濟(jì)帶大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理后第一個實(shí)施搬遷的大型化工項目，湖南石化己內(nèi)酰胺項目搬遷為沿江城市破解“化工圍江”難題積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

湖南石化深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持綠色發(fā)展理念，始終牢記央企的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任。項目建設(shè)過程中，各參建單位堅持“一家人、一條心、一個目標(biāo)、一股勁”。數(shù)萬名建設(shè)者克服疫情、極端天氣等帶來的不利影響，充分發(fā)揮中國石化“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”優(yōu)勢，全力推進(jìn)項目安全優(yōu)質(zhì)建成投產(chǎn)。

堅持搬遷和轉(zhuǎn)型升級同步進(jìn)行。借助產(chǎn)業(yè)鏈整體搬遷的契機(jī)，我們努力實(shí)現(xiàn)搬遷、混改、擴(kuò)能、延鏈一體化建設(shè)。通過對己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行升級，新廠區(qū)占地面積只有老廠區(qū)的約2/3，產(chǎn)能卻實(shí)現(xiàn)了倍增。

依靠科技力量，不斷推動產(chǎn)品創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的路徑和方向。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要升級換代、轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)品從“大路貨”走向中高端，都離不開創(chuàng)新。拼規(guī)模的粗放式發(fā)展沒有出路。轉(zhuǎn)型升級，前提要擁有核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)。湖南石化注重科技攻關(guān)，圍繞企業(yè)實(shí)際和市場需求搞科研。通過改革，湖南石化形成產(chǎn)銷研一體化的創(chuàng)新體系，提升了企業(yè)競爭力。

“我們始終牢記囑托，大力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，使岳陽天更藍(lán)、地更綠、水更清、景更美”

采訪組：2018年4月25日，習(xí)近平總書記來到岳陽市君山華龍碼頭，察看非法砂石碼頭取締及整治復(fù)綠、濕地修復(fù)情況。請談?wù)勅A龍碼頭從砂石碼頭到生態(tài)公園的轉(zhuǎn)變過程。

采訪對象：湖南省岳陽市委副書記、市長李摯

李摯：2018年4月26日，習(xí)近平總書記在湖北武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會。座談會召開前一天，總書記來到華龍碼頭，察看非法砂石碼頭取締及整治復(fù)綠、濕地修復(fù)情況。

華龍碼頭地處長江干流河灘，原名林角佬砂石碼頭，始建于2002年，占地50畝。

華龍碼頭的整治始于2017年。這一年，華龍碼頭被列入長江經(jīng)濟(jì)帶非法碼頭整治范圍。在整治過程中，岳陽市拆除、清理碼頭內(nèi)所有設(shè)施、設(shè)備，對裸露土地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，復(fù)綠面積達(dá)3.3萬平方米。

治理之前，華龍碼頭砂石年吞吐量達(dá)40多萬噸，日夜作業(yè)、噪聲隆隆，岸邊砂礫成堆、塵土飛揚(yáng)。

經(jīng)過整治，華龍碼頭現(xiàn)在綠草茵茵，水清岸綠，生機(jī)勃勃。因江豚頻繁出現(xiàn)在這段江面上，君山區(qū)給華龍碼頭起了個美麗的新名字——江豚灣，并將其建設(shè)成國家4A級旅游景區(qū)。

采訪組：石油化工產(chǎn)業(yè)是岳陽市第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。請談?wù)勗狸柺惺侨绾纹平?ldquo;化工圍江”困局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)的。

李摯：為破解“化工圍江”困局，岳陽堅持“生產(chǎn)”為“生態(tài)”讓路，鐵腕推進(jìn)化工企業(yè)關(guān)搬轉(zhuǎn)改。針對全市沿江一公里范圍內(nèi)的35家存量化工企業(yè)，岳陽堅持分類施策：對16家產(chǎn)品技術(shù)含量相對較低、市場競爭力不強(qiáng)的生產(chǎn)企業(yè)予以關(guān)閉退出；19家市場前景好、產(chǎn)品技術(shù)含量高的生產(chǎn)企業(yè)搬遷進(jìn)入合規(guī)化工園區(qū)。此外，長江沿線新增化工企業(yè)一律向綠色化工高新區(qū)集中。

作為破解“化工圍江”的示范樣本，有著31年發(fā)展歷史的巴陵石化己內(nèi)酰胺項目，從市中心城區(qū)整體搬入岳陽綠色化工高新區(qū)，項目總投資153億元。項目產(chǎn)能由30萬噸/年提升至60萬噸/年，項目用地從4066畝縮減至2650畝，節(jié)約生產(chǎn)用水73%，COD排放降低67%，可拉動下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1000億元，有力推動岳陽成為中部地區(qū)重要的化工材料集聚地。

岳陽一方面大力淘汰落后產(chǎn)能，一方面大力實(shí)施“騰籠換鳥”。支持企業(yè)向高端精細(xì)化工、新材料方向發(fā)展，推動遷建企業(yè)“進(jìn)新園”“入新鏈”“獲新生”。位于長江邊的岳陽臨湘工業(yè)園22家化工企業(yè)關(guān)停搬遷后，重新高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了綠色精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，承接退出搬遷的沿江化工企業(yè)，10個搬遷項目竣工投產(chǎn)后，年產(chǎn)值、年稅收分別較搬遷之前增長128%、500%。

在破解“化工圍江”困局的同時，岳陽始終堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)，在破解“化工圍江”的陣痛中迎來“綠色蝶變”。近年來，“1+3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)，石油化工、食品加工、裝備制造、現(xiàn)代物流、文體旅游等5條產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值均突破千億元。其中，石化產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模以上石化工業(yè)企業(yè)266家，總產(chǎn)值突破1700億元，成為湖南省唯一過千億的石化產(chǎn)業(yè)集群。

岳陽市君山區(qū)舉辦馬拉松賽。（圖/李石里）

采訪組：2018年4月，習(xí)近平總書記深入長江湖南岳陽段考察，勉勵大家繼續(xù)做好長江保護(hù)和修復(fù)工作，守護(hù)好一江碧水。6年來，岳陽市堅定不移“守護(hù)好一江碧水”，書寫了一份怎樣的答卷？

李摯：為守護(hù)好一江碧水，岳陽大力推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，嚴(yán)格落實(shí)長江“十年禁漁”，關(guān)停非法砂石碼頭155處，拆除和提質(zhì)改造沿江碼頭泊位82個，完成長江岸線復(fù)綠2.9萬畝，候鳥、江豚、麋鹿成為岳陽的城市名片。

我們始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，大力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，使岳陽天更藍(lán)、地更綠、水更清、景更美。通過持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，岳陽地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由2018的89%提升到2023年的94%，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率從82.2%上升至87.4%，PM2.5濃度下降20%。近年來，岳陽成功獲評全國黑臭水體治理示范城市、首批海綿城市建設(shè)示范城市和長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)。

為筑牢生態(tài)保護(hù)屏障，先后出臺《岳陽市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)條例》《岳陽市東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)條例》《岳陽市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》等一系列生態(tài)環(huán)保類地方性法規(guī)，成立湖南省第一個環(huán)洞庭湖環(huán)境資源法庭和東洞庭湖生態(tài)環(huán)境資源檢察院。岳陽還積極引導(dǎo)市民自覺踐行綠色低碳生活方式，推動“河小青”、民間河長、志愿者等參與生態(tài)保護(hù)，與常德、益陽、長沙望城區(qū)共同構(gòu)建“一江一湖四脈兩屏”洞庭湖區(qū)域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)格局，與湖北咸寧、荊州等地聯(lián)手推進(jìn)流域綜合治理，構(gòu)建起共抓大保護(hù)的格局。

通過統(tǒng)籌綠色轉(zhuǎn)型與示范創(chuàng)建，岳陽“金山銀山”的成色越來越足。通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、破局“化工圍江”賦能綠色發(fā)展、推進(jìn)綠色發(fā)展示范經(jīng)驗(yàn)獲全國推介。例如，平江建立湖南省首個縣級GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算制度體系，君山濕地碳匯開發(fā)成為世界首個達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)的淡水濕地修復(fù)項目，湘陰、平江獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

如今，美好生態(tài)已成為岳陽人民觸手可及的“幸福指數(shù)”，“一江碧水”成為岳陽高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。6年來，全市GDP由2018年的3411.01億元增至2023年的4841.78億元，“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化通道正加速打通。

采訪組：在生態(tài)文明建設(shè)方面，岳陽市還有哪些難啃的“硬骨頭”？

李摯：岳陽是北方地區(qū)大氣污染物入湘的第一站，也是湖南水系入江的最后一道關(guān)口，處于“風(fēng)口浪尖”之地，水環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境空氣質(zhì)量易受不利條件影響，中央和省級的各類環(huán)保督察涉岳問題還比較多。

同時，岳陽綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐不快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏化、能源結(jié)構(gòu)偏煤、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公的現(xiàn)狀沒有得到實(shí)質(zhì)性改變，能耗和污染物排放總量在湖南省排名靠前。此外，生態(tài)治理能力亟待提高，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位，源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的機(jī)制還不夠健全，多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、多渠道資金扶持等財稅制度建設(shè)與人民群眾期盼還有較大差距。

采訪組：下一步，岳陽市在推進(jìn)長江大保護(hù)方面有哪些具體目標(biāo)和有力舉措？準(zhǔn)備怎樣攻堅克難？

李摯：我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，聚焦美麗岳陽建設(shè)，不斷鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果，提升生態(tài)環(huán)境治理水平。

堅持問題導(dǎo)向，岳陽將從嚴(yán)從實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片涉岳問題整改，把環(huán)境保護(hù)督察成果運(yùn)用好、鞏固好。舉一反三，主動查找問題產(chǎn)生的根源，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，從源頭上完善舉措、堵塞漏洞，確保各類環(huán)境問題整改銷號、清倉見底。

在生態(tài)修復(fù)方面，繼續(xù)統(tǒng)籌治理與修復(fù)、岸上與岸下、城市與農(nóng)村、一域與全域，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)河湖長制和長江“十年禁漁”，持續(xù)開展洞庭湖總磷污染控制與削減攻堅，加強(qiáng)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和“一江一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治，從而確保岳陽“氣質(zhì)”更優(yōu)良、“水質(zhì)”更清澈、“土質(zhì)”更純凈。

下一步，我們更注重將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來。嚴(yán)格實(shí)行負(fù)面清單限進(jìn)、行政許可限排，做到既“抬高門檻”，又“壓低天花板”，堅決剔除污染環(huán)境的經(jīng)濟(jì)“激素”，努力以環(huán)保、安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把綠色發(fā)展理念貫穿到生產(chǎn)生活的全過程、各方面，協(xié)同推進(jìn)減污、降碳、協(xié)同、增效。

在提升生態(tài)環(huán)境治理水平的同時，岳陽將探索大江大湖和傳統(tǒng)重化工地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理新模式，打造“守護(hù)好一江碧水”實(shí)踐基地和新時代紅色地標(biāo)。

通過深化跨區(qū)域協(xié)同推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，岳陽將努力加快打通“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化通道，以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

“習(xí)近平總書記對洞庭湖的生態(tài)保護(hù)情況非常熟悉，提出的生態(tài)問題非常專業(yè)，很關(guān)心基層的生態(tài)保護(hù)工作”

采訪組：2018年，習(xí)近平總書記來到岳陽市君山區(qū)華龍碼頭調(diào)研。你當(dāng)時向總書記介紹了相關(guān)情況，請你講講當(dāng)時的情景。

采訪對象：湖南省人民政府參事，湖南省林業(yè)局原黨組書記、局長胡長清

胡長清：那是2018年4月25日下午，習(xí)近平總書記來到岳陽市君山華龍碼頭，察看非法砂石碼頭取締及整治復(fù)綠、濕地修復(fù)情況。

當(dāng)時，我負(fù)責(zé)向總書記介紹洞庭湖保護(hù)和治理的相關(guān)情況。在長江流域的所有湖泊中，洞庭湖保護(hù)區(qū)的面積是最大的，超過長江流域其他湖泊保護(hù)面積之和。可以說，湖南為長江大保護(hù)作出了特殊的貢獻(xiàn)和犧牲。

在華龍碼頭，總書記仔細(xì)看了兩幅照片。前一幅污水橫流，分辨不出哪兒是砂石、哪兒是江岸；后一幅，蘆葦鋪綠，水清河晏，江豚騰躍。如果不是岸邊一根桅桿，根本看不出是同一個地方。

習(xí)近平總書記走進(jìn)江邊的東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)監(jiān)測站，工作人員想給總書記看看保護(hù)區(qū)的麋鹿，只見一頭壯碩的麋鹿正悠然吃草。聽說一群候鳥沒飛往北方，總書記笑著說，它們戀戀不舍。

我印象最深的是，習(xí)近平總書記對洞庭湖的生態(tài)保護(hù)情況非常熟悉，提出的生態(tài)問題非常專業(yè)，很關(guān)心基層的生態(tài)保護(hù)工作。

習(xí)近平總書記對長江生態(tài)保護(hù)非常重視?？倳浾f，修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境，是新時代賦予我們的艱巨任務(wù)，也是人民群眾的熱切期盼。當(dāng)務(wù)之急是剎住無序開發(fā)，限制排污總量，依法從嚴(yán)從快打擊非法排污、非法采砂等破壞沿岸生態(tài)行為。絕不容許長江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去，一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江！

采訪組：在共抓長江大保護(hù)、開展有力生態(tài)修復(fù)之前，洞庭湖濕地遇到了怎樣的問題？湖南在洞庭湖濕地保護(hù)修復(fù)方面采取了哪些措施？取得了怎樣的效果？

胡長清：洞庭湖濕地面積68.67萬公頃，生態(tài)區(qū)位重要，生物多樣性豐富，是全球9條重要的候鳥遷徙通道之一，被譽(yù)為“長江之腎”。東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)是世界自然保護(hù)聯(lián)盟首批認(rèn)定的全球綠色保護(hù)地之一。

洞庭湖區(qū)也是魚米之鄉(xiāng)，人口稠密。曾經(jīng)，洞庭湖因無序采砂、非法砂石碼頭堆場建設(shè)、非法圍墾填埋侵占，違規(guī)畜禽養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖投餌、投料、投藥，污染企業(yè)直排污染，以及矮圍建設(shè)水系阻隔等原因，導(dǎo)致濕地面積減少，景觀破碎，系統(tǒng)受損，功能下降。

2018年4月，習(xí)近平總書記深入長江湖南岳陽段考察，勉勵大家繼續(xù)做好長江保護(hù)和修復(fù)工作，守護(hù)好一江碧水。

湖南林業(yè)系統(tǒng)牢記總書記的殷殷囑托，強(qiáng)化洞庭湖濕地生態(tài)保護(hù)。

近年來，湖南省先后出臺《湖南省洞庭湖保護(hù)條例》《岳陽市東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)條例》《常德市西洞庭湖國際重要濕地保護(hù)條例》《湖南益陽南洞庭湖省級自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等，修訂《湖南省濕地保護(hù)條例》。目前，湖南省湖區(qū)濕地類型自然保護(hù)地“一園一法”“一區(qū)一法”已基本建立。

同時，湖南省對洞庭湖濕地實(shí)施分級保護(hù)。目前，洞庭湖共建立4處國際重要濕地（東洞庭湖、西洞庭湖、南洞庭湖、毛里湖）、18處省級重要濕地、5處濕地類型自然保護(hù)區(qū)（其中國家級2處、省級3處）和21處省級以上的濕地公園。今年，新申報的兩處國家重要濕地通過國家林草局現(xiàn)場審查。

為抓好監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)，湖南省將濕地資源保護(hù)管理情況等納入省級林長制考核體系。湖區(qū)3市均獨(dú)立設(shè)置了濕地保護(hù)管理科室，建立了市縣兩級洞庭湖保護(hù)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。近年來，洞庭湖保護(hù)聯(lián)合巡護(hù)執(zhí)法體系日益健全，西洞庭湖綜合執(zhí)法體制改革獲中央深改辦宣傳推介。在強(qiáng)化監(jiān)督管護(hù)方面，開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、“綠盾”行動、“洞庭清波”、自然保護(hù)地全面監(jiān)督等嚴(yán)厲打擊破壞濕地的違法行為。

在濕地修復(fù)方面，湖南省注重抓好體系建設(shè)。有序推進(jìn)《“十四五”濕地保護(hù)修復(fù)專項規(guī)劃》實(shí)施，積極爭資引項，大力開展?jié)竦乇Ｗo(hù)修復(fù)。“十四五”以來，湖南累計投入省級以上資金7.57億元，實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)項目70個，修復(fù)面積1.56萬公頃，生態(tài)效益補(bǔ)償面積8.36萬公頃。

目前，洞庭湖生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性逐步恢復(fù)，生物多樣性穩(wěn)步提升。2023年，洞庭湖越冬候鳥數(shù)量達(dá)38.18萬只，創(chuàng)歷史最高，白鶴、黑鸛、白鸛、中華秋沙鴨等一級保護(hù)鳥類數(shù)量明顯增加；洞庭湖麋鹿增至289頭，形成了國內(nèi)最年輕、最具發(fā)展?jié)摿Φ姆€(wěn)定亞群。

岳陽三江口東洞庭湖（圖/許理偉）

采訪組：近年來，洞庭湖綜合治理取得了顯著成效，但仍存在一些問題。你認(rèn)為當(dāng)前洞庭湖保護(hù)面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？湖南省林業(yè)部門是怎樣應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的？

胡長清：現(xiàn)在洞庭湖濕地生態(tài)所面臨的問題和挑戰(zhàn)，可以從“點(diǎn)”“線”“面”3個層次來看。

從點(diǎn)上來看，侵占破壞濕地現(xiàn)象仍然存在。部分地區(qū)盲目追求經(jīng)濟(jì)增長，沒有處理好眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系、保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，隨意侵占、破壞濕地的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。例如，將濕地變?yōu)楦鼗虺鞘杏玫兀跐竦夭缮巴谏?，不僅破壞了濕地生態(tài)環(huán)境，也影響了野生動植物保護(hù)。

從線上來看，穩(wěn)定的植被群落結(jié)構(gòu)帶仍然不優(yōu)。濕地植被具有隨著高程自然演替的顯著特點(diǎn)，從高向低依次形成森林沼澤、灌叢沼澤、挺水植被、沉水植被、浮葉植被的植被帶。然而，洞庭湖主要優(yōu)勢濕地植物為蘆葦（男荻）、苔草等，沉水植被不足，嚴(yán)重制約了越冬候鳥食源供給。

從面上來看，濕地保護(hù)修復(fù)任務(wù)仍然艱巨。由于河流泥沙淤積造成水域空間大幅減少，濕地洲灘化、碎片化趨勢明顯，水源涵養(yǎng)不足，濕地面積萎縮退化。同時，大型水利工程的實(shí)施影響自然水文過程，特別是洞庭湖枯水周期延長，旱澇急轉(zhuǎn)，濕地生態(tài)系統(tǒng)受損嚴(yán)重，急需開展深度生態(tài)修復(fù)。

針對這些問題，湖南省委、省政府把洞庭湖綜合治理擺在壓倒性的突出位置，聚焦洞庭湖濕地洲灘化碎片化、水源涵養(yǎng)下降、濕地面積萎縮的問題，抓住濕地生態(tài)系統(tǒng)整體性保護(hù)的根本，堅持山水林草湖沙系統(tǒng)治理，協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流的關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)“一湖四水”協(xié)同治理。

截至目前，湖南完成退耕還林還濕面積3.85萬畝，建設(shè)小微濕地保護(hù)與試點(diǎn)138處，構(gòu)筑長江南岸湖南段生態(tài)涵養(yǎng)林163公里，退養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖場361萬平方米，清理河湖岸線垃圾4613公頃，排查整治企業(yè)2860家，修復(fù)濕地面積362萬畝。

夕陽映襯下的岳陽樓勝景（圖/彭正陽）

采訪組：你曾提出，要著眼長江經(jīng)濟(jì)帶全局統(tǒng)籌推進(jìn)洞庭湖流域治理。在你看來，洞庭湖生態(tài)改善對提升長江流域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有何重要意義？怎樣進(jìn)一步推進(jìn)洞庭湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)？

胡長清：滔滔長江水，浩浩洞庭湖，二者唇齒相依。洞庭湖濕地因其較大的面積體量、獨(dú)特的生態(tài)價值、豐富的物種資源，對長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)揮著不可替代的作用。修復(fù)洞庭湖濕地生態(tài)，本質(zhì)上就是在修復(fù)長江流域生態(tài)。

在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，推進(jìn)洞庭湖濕地生態(tài)修復(fù)，努力構(gòu)建大保護(hù)格局，從源頭上“守護(hù)好一江碧水”，需要堅持“四種思維”。

一是堅持系統(tǒng)思維，全方位完善法規(guī)制度體系。洞庭湖的治理涉及方方面面，既涉及生態(tài)、林業(yè)，又涉及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、交通、水利等。協(xié)調(diào)各方力量，需要堅持系統(tǒng)思維，全方位完善法規(guī)制度體系，從而避免出現(xiàn)合成謬誤。在完善濕地保護(hù)法治體系方面，要鞏固提升濕地類型自然保護(hù)地“一區(qū)一法”“一園一法”建設(shè)成果，加快出臺“一條例、一辦法、一規(guī)劃”（《湖南省濕地保護(hù)條例》《湖南省濕地生態(tài)補(bǔ)償辦法》《“十五五”湖南省洞庭湖濕地保護(hù)專項規(guī)劃》）。

二是堅持底線思維，全范圍開展依法整改整治。推進(jìn)洞庭湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)，要突出做好中央環(huán)保督察、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片、“洞庭清波”等披露問題整改，嚴(yán)厲打擊破壞濕地違法違規(guī)行為。做好這些工作，除了指導(dǎo)基層配齊配強(qiáng)人員力量、強(qiáng)化基層賦權(quán)賦能外，還可借鑒西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)開展相對集中行政處罰權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣到東、南洞庭湖自然保護(hù)區(qū)。

三是堅持科學(xué)思維，全流域?qū)嵤竦乇Ｗo(hù)修復(fù)。濕地保護(hù)修復(fù)必須尊重科學(xué)和專業(yè)。例如，解決洞庭湖頻頻干旱見底的問題，就要留住水源，科學(xué)的解決辦法是在湖中建庫。洞庭湖濕地的保護(hù)和修復(fù)，要堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，科學(xué)精準(zhǔn)識別生態(tài)問題，有序?qū)嵤竦乇Ｗo(hù)恢復(fù)各類項目，從而不斷鞏固、擴(kuò)大濕地保護(hù)修復(fù)成果成效。同時，要堅持全流域提質(zhì)濕地生態(tài)系統(tǒng)，完善濕地分級體系，發(fā)布重要濕地名錄。

四是堅持精準(zhǔn)思維，全體系抓好濕地科普宣教。濕地保護(hù)，離不開全社會的參與，需要營造良好的社會氛圍?？山柚澜鐫竦厝?、洞庭湖國際觀鳥節(jié)等主題節(jié)日，依托林閣老宣教點(diǎn)、“守護(hù)好一江碧水”展陳館、洞庭湖博物館等平臺，廣泛開展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳，努力打造線下線上全矩陣、室內(nèi)室外全場景、大屏小屏全覆蓋的立體宣傳體系。

原文刊載于2024年第25期、12月9日出版的《民生周刊》雜志