福建永春：實(shí)施“四美”工程，推動(dòng)全域鄉(xiāng)村振興

近年來(lái)，福建省永春縣深入學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”所蘊(yùn)含的理念和方法，以縣域主要河流桃溪流域?yàn)檩S線，以美麗河道建設(shè)為依托，以美麗田園建設(shè)為重點(diǎn)，以美麗村莊建設(shè)為延伸，以美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，在桃溪全流域連片實(shí)施“四美”工程建設(shè)，打造“十里桃源長(zhǎng)廊”鄉(xiāng)村振興示范帶，推動(dòng)全域鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，取得了較好的成效。

突出“三圖合一”，譜好詩(shī)意桃源主題曲

統(tǒng)籌“全景圖”。按照“縣域統(tǒng)籌、連片推進(jìn)、以鎮(zhèn)帶村、宜居宜業(yè)”要求，統(tǒng)籌實(shí)施“十里桃源長(zhǎng)廊”鄉(xiāng)村振興示范帶項(xiàng)目，沿著永春的“母親河”桃溪流域開(kāi)展沿線26公里多的整體提升，串聯(lián)從石鼓到東關(guān)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效串聯(lián)桃溪兩岸農(nóng)業(yè)、水利、文化以及鄉(xiāng)村景觀，形成田園風(fēng)光、五里古街、“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村、水美鄉(xiāng)村·東關(guān)印象等項(xiàng)目高效聯(lián)動(dòng)的集聚效應(yīng)，打造現(xiàn)代宜居版“清明上河圖”，展現(xiàn)田園詩(shī)般的鄉(xiāng)村生活形態(tài)。

規(guī)劃“美景圖”。與中國(guó)美院攜手合作，設(shè)計(jì)師駐點(diǎn)指導(dǎo)，突出“鄉(xiāng)村生活就是未來(lái)最好的奢侈品”主題，堅(jiān)持“微改造、精提升、不造景”設(shè)計(jì)理念，最大限度活化利用現(xiàn)有資源，注重整體統(tǒng)籌，突出個(gè)性，打造“各美其美”鄉(xiāng)村。美麗河道建設(shè)工程重點(diǎn)開(kāi)展流域主河道及重點(diǎn)支流綜合治理和安全生態(tài)水系建設(shè)、周邊山體森林質(zhì)量提升，涵養(yǎng)山水生態(tài)；美麗田園建設(shè)工程重點(diǎn)突出沿線3.12萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田景觀建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、融合發(fā)展；美麗村莊建設(shè)工程重點(diǎn)抓好連片推進(jìn)沿線23個(gè)村的農(nóng)村人居品質(zhì)提升，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌；美麗經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程重點(diǎn)依托沿線農(nóng)業(yè)資源和歷史文化內(nèi)涵，發(fā)展休閑、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)旅深度融合，提升鄉(xiāng)村農(nóng)旅業(yè)態(tài)。

做優(yōu)“實(shí)景圖”。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好工作的關(guān)鍵，建立黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“周調(diào)度+日?qǐng)?bào)告”，有效解決田地、房屋產(chǎn)權(quán)糾紛以及征遷安置等歷史遺留問(wèn)題，激發(fā)群眾配合、參與項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性。建立“指揮部+國(guó)企”的高效運(yùn)作機(jī)制，縣屬國(guó)有企業(yè)——永春縣農(nóng)墾公司作為項(xiàng)目的承建主體，承擔(dān)融資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主等任務(wù)。堅(jiān)持“項(xiàng)目化思維、工程性措施”，完成豐收廣場(chǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田連片整治·千畝良田、“520”漫道、海絲原點(diǎn)人行橋、濱水綠道提升等19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，成功打造“十里桃源•云卿之園”“十里桃源•東關(guān)印象”等節(jié)點(diǎn)區(qū)域，激發(fā)田園風(fēng)光生態(tài)、自然、和諧之美，鄉(xiāng)村煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

突出“三資運(yùn)作”，彈好轉(zhuǎn)化賦能進(jìn)行曲

用好資源。對(duì)“十里桃源長(zhǎng)廊”示范帶區(qū)域的各類資源進(jìn)行全面普查，梳理出千年古渡、千畝蔗園、溫泉等IP特色的資源 20多項(xiàng)。優(yōu)先用好土地整理、宅基地、林地等資源“金鑰匙”，開(kāi)展全域土地綜合整治，立項(xiàng)23個(gè)，可新增耕地600畝。低效建設(shè)用地整理3個(gè)，減少建設(shè)用地212畝。通過(guò)“以修代租”“收儲(chǔ)”等方式，因村制宜、規(guī)范推進(jìn)50多棟閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用，發(fā)展水幕餐廳、丹里咖啡、共享茶室、大師工作室、精品民宿等新業(yè)態(tài)。在全國(guó)率先推出“綠票”，組建“永春縣生態(tài)交易中心”，預(yù)計(jì)每年可收益2000萬(wàn)元以上，變“綠水青山”為“金山銀山”。

統(tǒng)籌資金。建立“指揮部牽頭+國(guó)企承建+政策性融資+財(cái)政補(bǔ)助”多元投入新格局，統(tǒng)籌使用，實(shí)現(xiàn)資金績(jī)效最大化。

吸引資本。加強(qiáng)項(xiàng)目招商策劃與推介，與專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)“谷川聯(lián)行”合作，重點(diǎn)招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅經(jīng)濟(jì)等頭部企業(yè)。與央企——華僑城集團(tuán)、福建高速集團(tuán)等對(duì)接合作，落地五里古街、永春東農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、海峽兩岸花卉產(chǎn)業(yè)園、永食薈美食文化城、頭雁產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、北硿華僑茶廠茶文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等項(xiàng)目，總投資超10億元。華僑城運(yùn)營(yíng)五里古街項(xiàng)目，常態(tài)開(kāi)展“古街大課堂”、狀元巡游、魁星宴等特色活動(dòng)，多次得到央視、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體報(bào)道，今年元月開(kāi)街以來(lái)累計(jì)接待游客100多萬(wàn)人次。

突出“三產(chǎn)融合”，唱好興業(yè)富民交響曲

做好“農(nóng)業(yè)+”文章。依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源，將農(nóng)業(yè)與科技、旅游等元素結(jié)合起來(lái)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)附加值。舉辦福建省（永春）鄉(xiāng)村振興“師帶徒”引鳳項(xiàng)目大賽、鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，有效促成161個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，吸引創(chuàng)業(yè)型新農(nóng)人224名。實(shí)施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)項(xiàng)目，針對(duì)當(dāng)?shù)卦械母收岙a(chǎn)業(yè)進(jìn)行改良，與國(guó)家甘蔗產(chǎn)業(yè)研究中心合作，推廣15個(gè)甘蔗脫毒新品種，每畝收入由1.5萬(wàn)元增至3萬(wàn)元，帶動(dòng)300戶蔗農(nóng)實(shí)現(xiàn)收入倍增。打造上沙村高端柑桔產(chǎn)業(yè)園、裕嘉休閑農(nóng)業(yè)、外碧村農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)等農(nóng)業(yè)主題莊園，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)華麗蛻變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)生水起。

做好“工業(yè)+”文章。立足3項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、7項(xiàng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品等資源稟賦，依托“中國(guó)香都”“中國(guó)陶瓷之鄉(xiāng)”“中國(guó)紅曲醋都”等國(guó)字號(hào)品牌，大力發(fā)展工業(yè)旅游，突出傳統(tǒng)工藝觀光、文化體驗(yàn)傳承，打造彬達(dá)、永春老醋、順德堂老醋、僑新老醋等省級(jí)觀光工廠、工業(yè)旅游示范點(diǎn)，建設(shè)國(guó)家級(jí)苦寨坑考古遺址公園，建成國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠良瓷科技5G智慧產(chǎn)業(yè)園，打造中國(guó)陶瓷文化圈，不斷豐富“工業(yè)+文創(chuàng)”的新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，持續(xù)打響“香飄四海、瓷名中外、醋進(jìn)萬(wàn)家”品牌。

做好“文旅+”文章。以永春縣全域旅游公司為運(yùn)營(yíng)主體，對(duì)“十里桃源長(zhǎng)廊”內(nèi)原本由鎮(zhèn)村以及企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的旅游項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃、再提升，打造精品線路，強(qiáng)化引流，激發(fā)文旅消費(fèi)潛力。突出“大企業(yè)支撐、大項(xiàng)目帶動(dòng)”，聯(lián)動(dòng)五里街歡樂(lè)小鎮(zhèn)、魁星文化親子研學(xué)景區(qū)、海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)等文旅項(xiàng)目，打造主題文旅標(biāo)桿。突出非遺、文化、旅游、研學(xué)、鄉(xiāng)村等“多業(yè)融合”，深入挖掘傳統(tǒng)僑村與小水電等特色文化資源優(yōu)勢(shì)，講好永春故事，打造旅游熱點(diǎn)和爆款，不斷提升“有一種生活叫永春”的知名度和影響力。（劉濤）