河南濮陽(yáng)清豐縣城南街道：用好“1245”工作法 繪就社區(qū)治理新圖景

今年以來(lái)，河南省濮陽(yáng)市清豐縣城南街道堅(jiān)持“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)社區(qū)善治”理念，以排民難、解民憂、暖民心為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行“1245”工作法，即加強(qiáng)一個(gè)引領(lǐng)、突出兩大特色、搭建四大平臺(tái)、發(fā)揮“五員”優(yōu)勢(shì)，積極凝聚共治力量，激活社區(qū)治理“神經(jīng)末梢”，繪就社區(qū)治理新圖景。

強(qiáng)化一個(gè)引領(lǐng)，擦亮黨建名片。持續(xù)健全“街道黨工委-社區(qū)黨總支-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶(hù)-居民”六級(jí)聯(lián)動(dòng)治理體系，建立4個(gè)黨總支、8個(gè)小區(qū)（片區(qū)）黨支部，覆蓋黨員360名，堅(jiān)持按需設(shè)崗、人崗相適，不斷織密組織網(wǎng)，打通社區(qū)治理“最后一公里”。堅(jiān)持“辦公陣地最小化、服務(wù)功能最大化”理念，完善黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）各項(xiàng)功能，設(shè)立黨員活動(dòng)室、文體活動(dòng)室、矛盾調(diào)解室等多種功能室，打造集黨務(wù)政務(wù)、黨群文化、便民服務(wù)為一體的紅色陣地。探索實(shí)行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的物業(yè)服務(wù)管理協(xié)商機(jī)制，設(shè)立紅色議事廳，打造物業(yè)與業(yè)主面對(duì)面“議事點(diǎn)”，由社區(qū)黨組織牽頭，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)商社區(qū)建設(shè)等事宜，有效解決居民身邊的煩心事。

突出兩大特色，厚植幸福底色。以書(shū)香社區(qū)匯豐翡翠郡為試點(diǎn)，率先創(chuàng)建全縣首個(gè)“紅色”物業(yè)，實(shí)施“六心服務(wù)法”，開(kāi)展“五大服務(wù)”，及時(shí)為居民排憂解難。建立“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，社區(qū)“兩委”班子成員兼任物業(yè)企業(yè)黨建指導(dǎo)員，物業(yè)經(jīng)理?yè)?dān)任社區(qū)兼職黨支部副書(shū)記，雙方互為一體，真正做到居民有事、社區(qū)吹號(hào)、物業(yè)隨到，共同解決社區(qū)居民的煩心事、揪心事。探索養(yǎng)老服務(wù)新模式，聚焦社區(qū)獨(dú)居、空巢、失能、術(shù)后康復(fù)等老年群體急難愁盼，創(chuàng)新打造智慧康養(yǎng)模式，由街道辦負(fù)責(zé)搭建智慧康養(yǎng)平臺(tái)，社區(qū)統(tǒng)籌管理，物業(yè)具體服務(wù)，為老人配置“緊急救助”智慧康養(yǎng)設(shè)備并連接康養(yǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)智慧守護(hù)。聯(lián)合物業(yè)，共同組建“黨員先鋒隊(duì)”等服務(wù)隊(duì)，遇監(jiān)測(cè)平臺(tái)報(bào)警，第一時(shí)間上門(mén)查看情況，分級(jí)分類(lèi)處理，持續(xù)提升社區(qū)居民幸福指數(shù)。

搭建四大平臺(tái)，完善服務(wù)體系。用好黨員“雙報(bào)到”工作機(jī)制，設(shè)立黨員示范崗，引導(dǎo)黨員自覺(jué)佩戴黨員徽章“亮牌”上崗，主動(dòng)參與社區(qū)治理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。創(chuàng)新實(shí)行以黨員業(yè)主為主體的樓棟長(zhǎng)制，推選樓棟長(zhǎng)13名，及時(shí)為群眾排憂解難。截至目前，已開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)30余次，參與黨員100余人次。組建志愿服務(wù)隊(duì)伍，凝聚在校學(xué)生、社會(huì)組織、愛(ài)心人士等力量，聚焦居民、商戶(hù)等群體的憂心事，多舉措開(kāi)展鄰里守望、困難幫扶、政策宣傳、就業(yè)支持等助商、助企、助民志愿服務(wù)，不斷增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和向心力。緊盯社區(qū)重點(diǎn)老年群體需求，配備緊急按鈕、智能手環(huán)等康養(yǎng)設(shè)備并連接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)健康檢測(cè)、安全守護(hù)、緊急求助，形成“一鍵到家、養(yǎng)老無(wú)憂”模式，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。凝聚醫(yī)院、司法、網(wǎng)格員等多方力量，聚焦社區(qū)行動(dòng)不便等老年群體，定期敲門(mén)問(wèn)好，免費(fèi)提供健康檢查、康復(fù)護(hù)理、政策解讀、反詐宣傳等服務(wù)，及時(shí)了解掌握其健康狀況、服務(wù)需求，切實(shí)提高居民幸福感。

發(fā)揮“五員”優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共治共享。組建以機(jī)關(guān)黨員、網(wǎng)格員為主的宣傳員隊(duì)伍，從“小切口”出發(fā)，做好政策宣傳員，及時(shí)把黨的創(chuàng)新理論、身邊優(yōu)秀事跡、醫(yī)療民生政策等內(nèi)容，用老百姓聽(tīng)得懂的“土語(yǔ)言”傳播到社區(qū)各個(gè)角落，全面提升群眾知曉率。今年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展理論宣講120余次、各類(lèi)宣傳110余次。組建以社區(qū)工作人員為主，醫(yī)護(hù)、物業(yè)人員為輔的服務(wù)隊(duì)伍，通過(guò)開(kāi)展愛(ài)心義診、青少年心理健康服務(wù)、防溺亡知識(shí)宣講等主題活動(dòng)，做好“一老一小”等重點(diǎn)群體的便民服務(wù)員。今年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)主題活動(dòng)150余次。組建涵蓋教育、快遞、外賣(mài)等多種行業(yè)的聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，建立群眾“點(diǎn)單”、聯(lián)絡(luò)員“送單”、社區(qū)街道“上菜”的社情民意閉環(huán)管理機(jī)制，做好社情聯(lián)絡(luò)員，聽(tīng)民聲、集民意，及時(shí)了解群眾所思、所盼，累計(jì)收集意見(jiàn)建議26條。組建以法律顧問(wèn)、心理咨詢(xún)師等為智囊團(tuán)的調(diào)解員隊(duì)伍，聚焦鄰里、家庭等矛盾易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，做好矛盾調(diào)解員，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、有效化解各類(lèi)矛盾糾紛325起，有效維護(hù)了社區(qū)和諧穩(wěn)定局面。組建以科級(jí)干部為主的協(xié)調(diào)員隊(duì)伍，圍繞生態(tài)環(huán)保、民生項(xiàng)目等方面，做好困難協(xié)調(diào)員，積極協(xié)調(diào)化解各類(lèi)問(wèn)題，成功解決和義路通車(chē)、李家莊社區(qū)供暖等居民難題，切實(shí)保障了居民利益，進(jìn)一步提高了群眾幸福感和滿(mǎn)意度。

（李振濤）