四川成都錦江三圣街道喜樹路社區(qū)：創(chuàng)新黨群服務(wù)陣地運(yùn)營模式 共享社區(qū)喜樂生活

基層治理是國家治理的基石。近年來，四川省成都市錦江區(qū)三圣街道喜樹路社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，建設(shè)覆蓋廣泛、集約高效、全齡友好的社區(qū)綜合體，并以此為依托，探索“社區(qū)+商業(yè)”可持續(xù)運(yùn)營模式，全力打造全齡友好公園社區(qū)示范樣本。

“家里的老人要就醫(yī)，孩子得就學(xué)，不管在哪個年齡段，都需要‘家門口’的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”喜樹路社區(qū)黨委副書記張倩說。喜樹路社區(qū)有常住人口3.3萬余人，“一老一小”占比近30%，輻射周邊4個社區(qū)近10萬人。“在錦江區(qū)和三圣街道的支持下，2020年4月社區(qū)綜合體由建設(shè)單位移交街道管理后，我們在中央黨校（國家行政學(xué)院）相關(guān)專家指導(dǎo)下，通過線上線下3輪需求調(diào)查，共收集問卷1.4萬余份，系統(tǒng)梳理出衛(wèi)生服務(wù)、公共事務(wù)、社區(qū)食堂、幼兒托育等10項服務(wù)功能需求。”

社區(qū)根據(jù)居民意見建議認(rèn)真分析周邊現(xiàn)有配套服務(wù)和近期規(guī)劃，合理規(guī)劃綜合體業(yè)態(tài)功能，引入與周邊既有業(yè)態(tài)錯位的社區(qū)商業(yè)和便民服務(wù)項目措施，重點(diǎn)布局以全齡友好為特征的便民服務(wù)、文化、體育、教育、醫(yī)養(yǎng)五大特色場景。打造包含“5中心7空間”（便民服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、智慧治理、社區(qū)發(fā)展治理、市民文化活動等5中心；社區(qū)美遇、體育教育、喜廚美食、嬰幼托育、少兒科創(chuàng)、青少年教育、青年雙創(chuàng)等7空間）的1.8萬平米“喜樂薈”社區(qū)綜合體，建設(shè)喜鄰生活服務(wù)驛站、24小時不打烊自助服務(wù)驛站和紅色閱讀空間等，為居民提供餐飲、就醫(yī)、托幼等8類58項服務(wù)。

同時，為更好將居民對幸福美好生活的主觀感受和需求轉(zhuǎn)化為可量化、可分析的客觀評價標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)中央黨?？茖W(xué)社會主義教研部研究團(tuán)隊和四川省社會科學(xué)院研究團(tuán)隊，結(jié)合國內(nèi)外幸福生活指標(biāo)體系最新研究成果，構(gòu)建了涵蓋居民收入持續(xù)增長、高品質(zhì)公共服務(wù)成倍遞增、生活成本更具競爭力等在內(nèi)的11個一級指標(biāo)、29個二級指標(biāo)、196個三級指標(biāo)的城市社區(qū)評價體系。通過居民對社區(qū)生活的系統(tǒng)評價，全面、真實(shí)反映城市社區(qū)發(fā)展情況，不斷提升為民服務(wù)質(zhì)效。

“喜樹路社區(qū)建成了全新的社區(qū)綜合體，在硬件設(shè)施、服務(wù)功能提質(zhì)升級后，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？”全過程參與打造的三圣街道黨工委副書記劉沈鐳說。聚焦“補(bǔ)周邊生活服務(wù)業(yè)態(tài)短板，強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)弱項，提高居民生活服務(wù)品質(zhì)”主線，劃出不能進(jìn)入和適宜進(jìn)行的業(yè)態(tài)清單，按照建筑面積6:4的比例設(shè)置公益和商業(yè)功能。撬動5000萬元社會資本參與社區(qū)綜合體建設(shè)，成立“喜樹之家”社區(qū)社會企業(yè)，以物業(yè)管理、商業(yè)運(yùn)營等為主營業(yè)務(wù)，推動社區(qū)綜合體運(yùn)營從政府“輸血”到自我“造血”轉(zhuǎn)變。

“這個500㎡社區(qū)食堂，目前屬于喜樹之家商業(yè)運(yùn)營管理有限公司直營業(yè)務(wù)之一，食堂以便民服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，每日采用新鮮食材，提供多種菜系，滿足不同地域群眾的飲食需求，每天可吸引本轄區(qū)及周邊居民、老人、白領(lǐng)等約300人次到食堂就餐。”據(jù)張倩介紹，2024年社區(qū)公司運(yùn)營綜合體收入約100余萬元，其中就有約20萬元反哺到社區(qū)公益服務(wù)活動中，為推動社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理提供了充足的資金來源。

經(jīng)過近4年的探索，喜樹路社區(qū)黨群服務(wù)陣地已經(jīng)從單純的公共空間演變?yōu)榫用癫豢苫蛉钡木C合性服務(wù)空間，在讓商業(yè)與公益相輔相成中，不斷探索城市幸福生活的“最優(yōu)解”。