是否構(gòu)成勞動關(guān)系，要看用工事實和支配性勞動管理（法治聚焦）

人民日報記者  魏哲哲

如果外賣騎手與平臺企業(yè)簽訂的是承攬、合作協(xié)議，是否就不能認(rèn)定存在勞動關(guān)系？網(wǎng)絡(luò)主播與MCN（多頻道網(wǎng)絡(luò)）機(jī)構(gòu)之間是否存在勞動關(guān)系應(yīng)如何認(rèn)定……12月23日，最高人民法院首次發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動爭議專題指導(dǎo)性案例，針對社會關(guān)注的外賣騎手、網(wǎng)絡(luò)主播、代駕司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動關(guān)系認(rèn)定問題作出回應(yīng)。

今年1至11月，全國法院審結(jié)一審涉新就業(yè)形態(tài)民事案件約8萬件，包括“新業(yè)態(tài)勞動者被個體戶案”“連環(huán)外包案”“勞動管理算法控制案”等典型案例，依法保障新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

實踐中，對于如何準(zhǔn)確判斷平臺企業(yè)與勞動者之間是否存在勞動關(guān)系較難把握、爭議較大。有的平臺企業(yè)將業(yè)務(wù)、勞務(wù)“連環(huán)外包”，有的企業(yè)通過誘導(dǎo)勞動者注冊為“個體工商戶”并訂立合作、承攬協(xié)議等方式，規(guī)避勞動法律法規(guī)和用人單位責(zé)任。

如果外賣騎手與平臺企業(yè)簽訂的是承攬、合作協(xié)議，或者平臺企業(yè)要求外賣騎手先注冊為“個體工商戶”，再與他們簽訂承攬、合作協(xié)議的，是否就不能認(rèn)定存在勞動關(guān)系？對此，指導(dǎo)性案例明確：平臺企業(yè)或者平臺用工合作企業(yè)與勞動者訂立承攬、合作協(xié)議，勞動者主張與該企業(yè)存在勞動關(guān)系的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)用工事實，綜合考慮勞動者對工作時間及工作量的自主決定程度，勞動過程受管理控制程度，勞動者是否需要遵守有關(guān)工作規(guī)則、算法規(guī)則、勞動紀(jì)律和獎懲辦法，勞動者工作的持續(xù)性，勞動者能否決定或者改變交易價格等因素，依法作出相應(yīng)認(rèn)定。對于存在用工事實，構(gòu)成支配性勞動管理的，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定存在勞動關(guān)系。

網(wǎng)絡(luò)主播與MCN機(jī)構(gòu)之間的勞動爭議較為多發(fā)。指導(dǎo)性案例明確，經(jīng)紀(jì)公司對從業(yè)人員的工作時間、工作內(nèi)容、工作過程控制程度不強(qiáng)，從業(yè)人員無須嚴(yán)格遵守公司勞動管理制度，且對利益分配等事項具有較強(qiáng)議價權(quán)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方之間不存在支配性勞動管理，不存在勞動關(guān)系。

最高法表示，發(fā)布指導(dǎo)性案例并不意味著平臺企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)主播之間絕對不能成立勞動關(guān)系，關(guān)鍵要看是否存在用工事實，構(gòu)成支配性勞動管理。即使不構(gòu)成支配性勞動管理，不能確立勞動關(guān)系，但企業(yè)進(jìn)行一定勞動管理的，也應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)保障勞動者的相應(yīng)權(quán)益。

《 人民日報 》（ 2024年12月26日 11 版）