荔波：全城旅游 趕超發(fā)展

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的必然產(chǎn)物，關(guān)系著人民福祉，關(guān)乎民族未來，事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

今年6月，習(xí)近平總書記在視察貴州時(shí)強(qiáng)調(diào)：希望貴州協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。

在習(xí)近平總書記提出堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線的引領(lǐng)下，按照州委、州政府創(chuàng)新型驅(qū)動(dòng)、開放型后發(fā)趕超和“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展三大戰(zhàn)略，荔波縣委、縣政府緊緊圍繞“世界知名、國內(nèi)一流的旅游目的地和休閑度假勝地”的戰(zhàn)略定位，提出大力實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正走出一條不同于其他省份縣市的發(fā)展新路。

三維度發(fā)展全域旅游

荔波縣地處貴州最南部，總?cè)丝?8萬，其中少數(shù)民族人口占92%以上，主要有布依、水、苗、瑤等少數(shù)民族，是中共一大代表鄧恩銘的故鄉(xiāng)。這里生態(tài)良好，氣候宜人，全縣森林覆蓋率達(dá)63.85%，擁有“中國南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)地和“國際人與生物圈保護(hù)網(wǎng)絡(luò)”兩張世界級(jí)品牌。

第一個(gè)維度是空間拓展。過去，荔波旅游只關(guān)注大小七孔景區(qū)，忽視了其他景點(diǎn)，使得全縣旅游服務(wù)要素、配套設(shè)施基本都集中在一個(gè)區(qū)域。其實(shí)，荔波有非常多的美景沒有開發(fā)利用，如茂蘭自然保護(hù)區(qū)，其交通條件、接待能力、旅游服務(wù)、配套設(shè)施等都相對(duì)較差。另外，還有淇江上游、蘭鼎山、佳榮七彩河桫欏及散落分布在全縣各地的300多個(gè)古樸的適合開發(fā)旅游的村寨，這些景點(diǎn)和村寨開發(fā)后，將形成荔波景區(qū)景點(diǎn)眾星捧月的局面，可容納更多游客。我們認(rèn)為，荔波全域旅游在空間分布上不是僅局限在大小七孔景區(qū)，而要在全縣2431.8平方公里范圍內(nèi)開發(fā)和配置旅游資源。

第二個(gè)維度是產(chǎn)業(yè)融合。我們選擇以旅游業(yè)為核心，把一、二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化導(dǎo)入一種可持續(xù)發(fā)展軌道。在農(nóng)業(yè)方面，主要抓兩件事。一是農(nóng)旅結(jié)合，所有在建和已建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)、特色種養(yǎng)殖基地等都要融入旅游要素，讓游客充分體驗(yàn)。另一個(gè)是安全食品的提供。圍繞打造“全國安全食品示范生產(chǎn)基地”為載體，在全域范圍內(nèi)做無公害生態(tài)安全食品，全面實(shí)現(xiàn)由農(nóng)田到餐桌無高毒農(nóng)藥、重金屬殘留，讓荔波食品成為大眾認(rèn)可的安全食品，打響世界遺產(chǎn)地品牌效應(yīng)。

在工業(yè)方面，以旅游生態(tài)、環(huán)保為前提，一方面污染環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目不引進(jìn)，另一方面，產(chǎn)品必須與旅游中心高度契合。加快建設(shè)旅游商品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、綠色輕工基地，加大招商引資力度，大力引進(jìn)商貿(mào)物流、電商大數(shù)據(jù)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、民族醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意研發(fā)產(chǎn)業(yè)等，做大綠色GDP。

在第三產(chǎn)業(yè)方面，金融、飯店、賓館等都要圍繞旅游業(yè)布局。同時(shí)，大力開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)索道、軌道交通（小火車）、低空飛行、溫泉等旅游項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展康體水療、野外拓展、戶外露營、山地運(yùn)動(dòng)、婚紗拍攝等一批高山康體休閑度假旅游產(chǎn)品，為游客提供由觀光游向休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、康療娛樂轉(zhuǎn)變的深度體驗(yàn)條件。

在城鎮(zhèn)化方面，圍繞國際化專業(yè)旅游城市的定位，優(yōu)化城市空間布局，將縣城區(qū)域拓展到朝陽鎮(zhèn)，面積達(dá)27平方公里以上。做足做好親水文章，加快推進(jìn)老荔波古街區(qū)舊城改造、樟江河景觀打造、三疊紀(jì)國際動(dòng)漫樂園等項(xiàng)目建設(shè)，完善城鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)、垃圾污水處理、城市公交公廁等功能配套設(shè)施及小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力培育一批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的星級(jí)酒店和精品客棧，以及一批上檔次的影視娛樂場(chǎng)所、購物中心，不斷提升旅游城市品位。同時(shí)，為避免荔波縣城建設(shè)陷入千城一面誤區(qū)，聘請(qǐng)全國頂級(jí)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，在傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)上增加風(fēng)貌設(shè)計(jì)、天際線、重點(diǎn)景觀設(shè)計(jì)等，爭(zhēng)取把荔波縣城打造成“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的旅游城市。

第三個(gè)維度是全民參與。全域旅游戰(zhàn)略的提出，不只是要領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)可，還要得到廣大群眾、投資者及社會(huì)各界的認(rèn)同，將全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略作為全縣上下發(fā)展的共識(shí)，形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力。通過全縣廣大干部群眾的不懈努力和社會(huì)各界人士的鼎力相助，到2017年把荔波打造成貴州南部旅游中心和游客集散中心；到2020年成為貴州第一旅游名片，全縣旅游接待人數(shù)達(dá)到2000萬人次以上，旅游年綜合收入達(dá)200億元；到2025年，境內(nèi)5A級(jí)景區(qū)達(dá)到2個(gè)，4A級(jí)景區(qū)4個(gè)，3A級(jí)景區(qū)20個(gè)以上，將荔波打造成黔桂旅游中心城市和游客集散地，最終實(shí)現(xiàn)世界知名、國內(nèi)一流的旅游目的地和休閑度假勝地的奮斗目標(biāo)。

打好全域旅游堅(jiān)實(shí)根基

任何一項(xiàng)戰(zhàn)略的形成都不可能是空中樓閣，只有把根基打好，戰(zhàn)略才能持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全域旅游需要有“四個(gè)支撐”。

第一是交通支撐。“外快內(nèi)優(yōu)”的交通網(wǎng)絡(luò)是全域旅游的強(qiáng)大助力。“外快”方面，荔波目前有一個(gè)機(jī)場(chǎng)、一條高速公路，今明兩年將陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)三都、榕江、環(huán)江到荔波的高速公路。貴南高鐵過境荔波并在朝陽設(shè)站，最終會(huì)將荔波帶進(jìn)高鐵時(shí)代。另外，我們加速推進(jìn)荔波機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，使機(jī)場(chǎng)能夠起降大型客機(jī)，有針對(duì)性地開辟和加密航班航線，做“快”外聯(lián)交通。

“內(nèi)優(yōu)”方面，目前荔波縣已出臺(tái)交通三年行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃用3年時(shí)間打通景區(qū)之間的聯(lián)絡(luò)線、斷頭路，形成全域旅游大環(huán)線、小環(huán)線、網(wǎng)絡(luò)線，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)游覽無縫對(duì)接。

第二是金融支撐。荔波是國家級(jí)貧困縣，但擁有豐富的旅游資源，可以通過時(shí)間換空間取得財(cái)力支持。目前，荔波正在同中信證券、興黔財(cái)富、民生銀行等企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，借助現(xiàn)代金融手段支撐完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，做強(qiáng)旅游服務(wù)配套。推行政府和社會(huì)資本合作、投融建一體化等模式，借外力破解資金瓶頸，推動(dòng)荔波旅游企業(yè)上市掛牌，助推全縣旅游大發(fā)展。

第三是大項(xiàng)目支撐。目前，荔波謀劃了1400多個(gè)項(xiàng)目，大項(xiàng)目有10多個(gè)。如中國貴州三疊紀(jì)國際動(dòng)漫樂園項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資150億元，建設(shè)內(nèi)容包括三疊紀(jì)古生物化石博物館、三疊紀(jì)主題游樂園、三疊紀(jì)動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園及酒店等旅游產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目建成后，將成為世界首家以三疊紀(jì)為主題的旅游休閑度假綜合體。還有世界蜜月之都項(xiàng)目、樟江河流域的景觀化治理、老荔波古城修復(fù)項(xiàng)目、月亮湖開發(fā)、全縣108個(gè)古村寨改造等，目前已經(jīng)有不少投資者跟進(jìn)。

第四是人才支撐。荔波縣人才相對(duì)匱乏，為吸引人才、留住人才，我們對(duì)一些中端人才，如大學(xué)生、碩士生、工程師等提供人才公寓，為高端人才修建專家樓，設(shè)立基金幫助部分企業(yè)支付高端人才費(fèi)用。同時(shí)，利用荔波高等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行人才培養(yǎng)，開辟互聯(lián)網(wǎng)+等專業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)客、電商等專業(yè)人才，為全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略提供人才支撐。

推進(jìn)旅游戰(zhàn)略全面實(shí)施

為推進(jìn)全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，荔波還要做好“五個(gè)結(jié)合”。

一是與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。產(chǎn)業(yè)開發(fā)不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，前提是保護(hù)環(huán)境。我們必須堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)和發(fā)展兩條底線，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基本價(jià)值取向，堅(jiān)持綠色循環(huán)低碳發(fā)展的基本路徑，把青山綠水變?yōu)榻鹕姐y山，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的新路，實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用和旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二是與文化相結(jié)合。文化是靈魂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如果沒有與文化結(jié)合，就沒有了靈魂，就不能持續(xù)長久發(fā)展。荔波具有豐富而獨(dú)特的少數(shù)民族文化、歷史文化、紅色文化、抗戰(zhàn)文化、古生物文化及多彩的民族風(fēng)情，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，為打造全域旅游注入文化活力。

三是與新的社會(huì)需求相結(jié)合。隨著小康社會(huì)的逐步實(shí)現(xiàn)，中產(chǎn)階層成為社會(huì)消費(fèi)主力，其對(duì)生活品質(zhì)的追求越來越高，對(duì)各種產(chǎn)品包括旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和服務(wù)水平有著更高需求。同時(shí)，要研究青年人的需求，得青年者得天下，在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上要根據(jù)年輕人的生活習(xí)慣和消費(fèi)需求，有針對(duì)性地開發(fā)旅游產(chǎn)品，旅游就有了超前的市場(chǎng)。

四是與良好的商業(yè)模式相結(jié)合。再好的項(xiàng)目，沒有好的商業(yè)模式，要想順利推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施，也是一句空話。不管是企業(yè)成長還是項(xiàng)目實(shí)施，都得依靠良好的商業(yè)模式，方能在競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中站住腳，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，保障項(xiàng)目順利營運(yùn)。

五是與互聯(lián)網(wǎng)+相結(jié)合。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、云時(shí)代逐漸走進(jìn)人們的生活，成為時(shí)代發(fā)展的重要因素。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài)下，如何把互聯(lián)網(wǎng)+深度結(jié)合到旅游中，實(shí)現(xiàn)智慧旅游，使得全域旅游食、住、行、游、購、娛等要素，在互聯(lián)網(wǎng)支撐下串聯(lián)起來，為游客提供優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化服務(wù)，從而滿足游客不同的需求，獲得最佳旅游體驗(yàn)，擴(kuò)大我們的影響力和美譽(yù)度。

“世界荔波”，這顆魅力璀璨的高原明珠，正在貴州黔南大地迅速崛起，必將綻放出更加璀璨奪目的光芒。

（貴州省荔波縣委書記：尹德俊）