杭州公安跑出改革新速度

孩子入學(xué)落戶、出國出境辦證、新車購置上牌……公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的辦事服務(wù)項(xiàng)目幾乎與所有人都有關(guān)系。

今年以來,浙江省杭州市公安局把“最多跑一次”改革作為“頭號工程”來抓,136項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

浙江省公安廳副廳長、杭州市委常委、市公安局局長葉寒冰近日向記者介紹,杭州是省會,是互聯(lián)網(wǎng)之都,借助改革和信息化力量,杭州公安機(jī)關(guān)不但基本做到了讓辦事群眾“最多跑一次”,而且,改革還呈現(xiàn)出“跑一次、就近跑、不用跑、民警跑”四大新態(tài)勢。

從“最多跑一次”到“最好不要跑”,在浙江省波瀾壯闊的“最多跑一次”改革中,杭州公安跑出了改革新速度。

對癥下藥列清單

讓更多人“最多跑一次”

5月23日,葉寒冰率隊(duì)到市車管所開展“一把手辦事體驗(yàn)”活動(dòng),通過現(xiàn)場看、具體辦、跟蹤問等方法,發(fā)現(xiàn)了審批管理服務(wù)中尚存在一些問題。

對癥下藥、舉一反三,杭州市公安局很快就列出了問題、任務(wù)、責(zé)任等三張改革清單。

在這份改革清單上,記者看到,提供戶籍辦理網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)、提供社保信息查詢服務(wù)、實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口電子支付功能……這些群眾辦事中亟需解決的問題,都一一明確了責(zé)任單位和完成期限。

以這份“最多跑一次”改革清單為依據(jù),杭州市公安系統(tǒng)改革高潮迭起、好戲連臺:

市局公安戶籍部門率全國之先,推出居住證網(wǎng)上申請服務(wù)。

江干分局四季青派出所率全省之先,推出將辦理業(yè)務(wù)次數(shù)納入滿意度測評器系統(tǒng)改革新舉措。

蕭山分局率全省之先,在基層派出所設(shè)立出入境受理辦證點(diǎn)。

西湖區(qū)交警大隊(duì)推出“一窗跑”服務(wù)……

這批具有杭州特色的創(chuàng)新改革舉措一經(jīng)推出,立即獲得了群眾普遍歡迎和好評。

辦事窗口設(shè)基層

讓群眾節(jié)省時(shí)間“就近跑”

7月20日,蕭山公安分局在黨灣派出所設(shè)立了出入境受理辦證點(diǎn)。

蕭山區(qū)原來唯一的出入境辦證大廳設(shè)在城區(qū)市民中心,這導(dǎo)致東片一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾辦理出入境業(yè)務(wù)不方便,來回的路程就要花兩個(gè)小時(shí)。

為方便群眾辦證,蕭山警方推出了這一改革新舉措。

針對地域面積大、居住分散、偏遠(yuǎn)農(nóng)村交通不便等實(shí)際情況,杭州市公安局在“最多跑一次”的基礎(chǔ)上,通過增設(shè)服務(wù)站點(diǎn)、下放審批權(quán)限、數(shù)據(jù)共享查詢,盡量讓辦事群眾“就近跑”。

交警探索推廣網(wǎng)點(diǎn)辦公服務(wù)新模式,已在市區(qū)建成45個(gè)社區(qū)交管服務(wù)站、4個(gè)機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站、17個(gè)學(xué)駕受理考試點(diǎn)、16個(gè)零警力上牌點(diǎn)、26個(gè)銀行辦理抵押登記點(diǎn)、129個(gè)線下服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

辦事群眾在這些網(wǎng)點(diǎn),均可直接辦理相關(guān)車駕管業(yè)務(wù)。

為方便大學(xué)生就近辦理落戶、吸引更多人才到杭州就業(yè),公安戶籍部門先后下放應(yīng)屆和往屆大學(xué)畢業(yè)生戶口遷移審批權(quán)限,由落戶地派出所受理,目前,全市公安派出所窗口已為9100余名普通高校畢業(yè)生辦理落戶手續(xù)。

公安戶籍部門下放了律師代理案件當(dāng)事人戶籍信息查詢權(quán)限。今后,律師只要憑律師證、介紹信和當(dāng)事人授權(quán)委托書就可以到律師事務(wù)所所在地派出所就近查詢當(dāng)事人戶籍信息,不用再跑遠(yuǎn)路去戶籍所在地派出所查詢。

從6月1日起,杭州交警部門全面推行浙A號段車輛非現(xiàn)場交通違法一窗式處理,全市交警窗口均可處理高速、機(jī)場、鐵路等異地非現(xiàn)場違法行為。

淳安縣公安局創(chuàng)新推廣流動(dòng)警務(wù)室,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口增設(shè)公安“就近跑一次”辦事專窗,讓辦事群眾在家門口就能辦成事。

大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)

讓服務(wù)對象“不用跑”

8月的杭州,烈日炎炎。湖州市民王先生到杭州市拱墅區(qū)星都賓館登記入住時(shí),突然發(fā)現(xiàn)自己居然沒有攜帶身份證。

在服務(wù)員引導(dǎo)下,王先生來到放置在賓館大堂的“人臉識別自證系統(tǒng)”前,在屏幕右下角點(diǎn)擊“沒有攜帶身份證”,輸入身份證號碼,輸入手機(jī)號碼,只花了兩分鐘時(shí)間,即完成人臉比對,獲得驗(yàn)證,順利入住。

拱墅公安分局治安大隊(duì)大隊(duì)長夏俊介紹,以前旅客到賓館住宿如沒帶身份證,要去派出所開證明,來回折騰,要花不少時(shí)間?，F(xiàn)在,一“刷臉”,一兩分鐘就可搞定。

作為全國“最智慧城市”和“最安全城市”,杭州公安機(jī)關(guān)的科技建設(shè)、信息化建設(shè)一直走在全國前列。

在推進(jìn)“最多跑一次”改革過程中,杭州公安充分借助大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”手段,創(chuàng)新推出了人臉識別驗(yàn)證、數(shù)據(jù)共享查詢、網(wǎng)上申請辦事等一大批服務(wù)舉措,真正實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)“多跑路”,辦事群眾“不用跑”。

在杭州下屬千島湖風(fēng)景區(qū),淳安縣公安機(jī)關(guān)新近也推出了類似的“旅客身份核查系統(tǒng)”。市局治安支隊(duì)負(fù)責(zé)人向記者介紹,接下來,杭州將逐步推廣拱墅區(qū)、淳安縣的這些好做法好經(jīng)驗(yàn)。

借助信息化、大數(shù)據(jù)力量,杭州公安機(jī)關(guān)讓辦事群眾“不用跑”的例子還有很多:

從8月1日開始,在全市公安機(jī)關(guān)辦事窗口推出網(wǎng)上社保信息查詢服務(wù)。通過社保數(shù)據(jù)共享,市民今后申請戶口遷入、辦理居住證、申領(lǐng)護(hù)照,無需再跑到社保部門開具證明。

公安治安部門取消公章刻制準(zhǔn)刻審核制度,將審核變更為網(wǎng)上備案管理,即刻即備案,現(xiàn)場直接領(lǐng)走公章,大大縮減了刻章時(shí)間,方便了企事業(yè)單位。

與阿里巴巴公司合作,在全省率先推出“警察叔叔”APP,以實(shí)人認(rèn)證為核心,開展駕駛證補(bǔ)辦、在線繳納罰款、違章扣分、流動(dòng)人口居住登記等21項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)。目前“警察叔叔”APP累計(jì)下載量超過100萬次,成功辦理各類事項(xiàng)92.1萬次,為辦事群眾節(jié)省時(shí)間64.2萬小時(shí)。

率全省之先,推出出入境辦證支付寶繳費(fèi)。目前,出入境辦證群眾已通過“支付寶”支付6.2萬筆共927萬元。

除了“不用跑”,還可預(yù)約“跑一次”,在居住證網(wǎng)上申請服務(wù)、消防網(wǎng)上預(yù)審等方面,杭州公安推出了預(yù)約新舉措,辦事群眾網(wǎng)上申請、上傳材料、通過審核后,可根據(jù)自己的時(shí)間安排,預(yù)約到公安機(jī)關(guān)辦理相關(guān)事項(xiàng)。

轉(zhuǎn)變觀念暖人心

變“群眾跑”為“民警跑”

6月22日、23日,濱江公安分局戶籍部門組織西興、長河派出所戶籍警,到轄區(qū)?？低暤榷鄠€(gè)高新企業(yè),為員工提供一站式“人才引進(jìn)”辦理流程、居住證受理登記咨詢等“暖心服務(wù)”,為400多名員工帶去了辦證便利。

為方便在杭就業(yè)人員辦理落戶,今年以來,杭州公安戶籍部門多次組織人員駐點(diǎn)人才服務(wù)中心,現(xiàn)場辦理人才引進(jìn)落戶手續(xù)。只要符合條件,在現(xiàn)場遞交相關(guān)材料,就可一站式辦理完畢落戶手續(xù),大大省去了當(dāng)事人原先來回跑的麻煩。

在“最多跑一次”改革中,杭州公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變觀念,變原來的“群眾跑”為“民警跑”,推出上門登記咨詢、駐點(diǎn)受理辦事等暖心服務(wù)新舉措,給辦事群眾帶去了方便和實(shí)惠。

古稀老人張阿姨來自東北,想落戶杭州投靠在這里定居的子女,可她手頭只有一堆互相矛盾的證明材料。

下沙分局白楊派出所女戶籍警蔣麗霞了解情況后,主動(dòng)上門服務(wù),很快破解了老人的“身份之謎”,為她辦理了身份證。

張阿姨激動(dòng)之余,給浙江省委書記車俊寫了一封感謝信。車俊在上頭批下這么一段話:“這就是老百姓的真實(shí)獲得感。政府只要真心為群眾服務(wù),群眾就會記在心里。”（記者 陳東升 通訊員 徐佳 龐振煦）